青海省未成年人保護(hù)條例
(2012年7月27日青海省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2025年5月21日青海省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 家庭保護(hù)
第三章 學(xué)校保護(hù)
第四章 社會(huì)保護(hù)
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第六章 政府保護(hù)
第七章 司法保護(hù)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)未成年人保護(hù)適用本條例。
本條例所稱(chēng)未成年人是指未滿(mǎn)十八周歲的公民。
第三條 保護(hù)未成年人是全社會(huì)的共同責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
未成年人保護(hù)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、家庭學(xué)校盡責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作機(jī)制,推動(dòng)各方力量做好未成年人保護(hù)工作。
第四條 政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行理想教育、道德教育、科學(xué)教育、文化教育、法治教育、國(guó)家安全教育、健康教育、勞動(dòng)教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的教育,培養(yǎng)愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的公德,抵制資本主義、封建主義和其他腐朽思想的侵蝕,引導(dǎo)未成年人樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)(婦女兒童工作委員會(huì)或者聯(lián)席會(huì)議),負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)共同做好相關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育行政、科技、民族宗教、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游、交通運(yùn)輸、廣播電視等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好未成年人保護(hù)工作。
婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)、殘聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及其有關(guān)部門(mén)、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護(hù)工作,維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好未成年人保護(hù)工作,支持、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)做好未成年人保護(hù)工作,引導(dǎo)村(居)民委員會(huì)將未成年人保護(hù)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。
第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、村(居)民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育行政等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報(bào)告,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理、處置,并以適當(dāng)方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位和人員。
第十條 每年六月為未成年人保護(hù)宣傳月。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)保護(hù)未成年人做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 家庭保護(hù)
第十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法對(duì)未成年人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的家庭教育理念,學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),自覺(jué)參加國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、學(xué)校、幼兒園、社區(qū)等提供的家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng),掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高家庭教育能力,營(yíng)造良好的家庭環(huán)境,以健康的思想、良好的言行和適宜的方法,教育、引導(dǎo)、影響和保護(hù)未成年人。
第十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)護(hù)職責(zé):
(一)為未成年人提供生活、學(xué)習(xí)、健康、安全等方面的保障;
(二)關(guān)注未成年人的生理和心理健康狀況,必要時(shí)及時(shí)就醫(yī);
(三)關(guān)注未成年人情感需求和思想狀況,及時(shí)溝通并給予正確指導(dǎo),增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)挫折和壓力的能力;
(四)教育和引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;
(五)對(duì)未成年人進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防火災(zāi)、防溺水、防詐騙、防性侵害、防欺凌、防拐賣(mài)、防毒品、防動(dòng)物傷害等方面的安全教育,幫助未成年人掌握安全知識(shí)和技能,提高未成年人自我保護(hù)意識(shí)和能力;
(六)尊重未成年人受教育的權(quán)利,保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育;
(七)保障未成年人休息、娛樂(lè)和體育鍛煉的時(shí)間,引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,促進(jìn)身心健康發(fā)展;
(八)妥善管理和保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn);
(九)依法代理未成年人實(shí)施民事法律行為;
(十)其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施下列行為:
(一)虐待、遺棄、非法送養(yǎng)或者對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力;
(二)放任、教唆或者利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為;
(三)因性別、身心健康狀況、違法犯罪等歧視未成年人;
(四)允許、迫使未成年人結(jié)婚、同居或者為未成年人訂立婚約;
(五)放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動(dòng)或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害;
(六)誘使、強(qiáng)迫未成年人參加宗教活動(dòng);
(七)放任或者迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué);
(八)放任未滿(mǎn)十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活;
(九)其他侵犯未成年人身心健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)的行為。
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)防和制止未成年人的下列行為,并進(jìn)行合理管教:
(一)打架斗毆、欺凌他人、行騙、盜竊、搶劫搶奪、故意損毀公私財(cái)物、賭博、吸毒、賣(mài)淫嫖娼等;
(二)閱覽、觀看、收聽(tīng)、收集或者傳播、宣揚(yáng)含有淫穢、色情、暴力、恐怖、封建迷信等內(nèi)容的讀物、音像制品以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息;
(三)曠課、逃學(xué)、夜不歸宿、離家出走;
(四)沉迷網(wǎng)絡(luò);
(五)吸煙(含電子煙,下同)、飲酒以及與社會(huì)上具有不良習(xí)性的人員交往;
(六)進(jìn)入未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所;
(七)其他不利于未成年人身心健康成長(zhǎng)的不良行為。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度,校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,學(xué)校各部門(mén)分工協(xié)作,共同做好未成年學(xué)生的保護(hù)工作。
幼兒園應(yīng)當(dāng)做好保育、教育工作,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,實(shí)施啟蒙教育,促進(jìn)幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面全面發(fā)展。
第十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全校園安全管理制度,采取日常巡查、定期檢查、技防監(jiān)控等措施,加強(qiáng)安全保衛(wèi)、場(chǎng)地設(shè)施、食品安全、校車(chē)運(yùn)行、學(xué)生宿舍、文體活動(dòng)、消防安全等方面的安全管理,并在顯著位置設(shè)立報(bào)警、急救、舉報(bào)電話(huà)標(biāo)牌,保障未成年人在校、在園安全。
第十八條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育,根據(jù)需要制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施,定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練,使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室(保健室),配備醫(yī)療衛(wèi)生保健人員。
第十九條 學(xué)校按照規(guī)定對(duì)未成年學(xué)生實(shí)施教育懲戒或者處分的,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取未成年學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的陳述和申辯;本人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)處理決定提出異議的,可以按照規(guī)定向?qū)W?;蛘呓逃姓块T(mén)提出申訴。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專(zhuān)職或者兼職心理健康教育教師,建設(shè)心理輔導(dǎo)室,建立健全學(xué)生心理健康問(wèn)題的篩查和早期干預(yù)機(jī)制,開(kāi)展社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康測(cè)評(píng)、青春期教育、生命教育等,為未成年學(xué)生提供日常心理輔導(dǎo)與咨詢(xún),協(xié)同未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同預(yù)防和解決學(xué)生心理、行為異常問(wèn)題。
學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)與社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等合作的方式,為未成年學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)心理健康服務(wù)。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年學(xué)生特點(diǎn),采取多種方式開(kāi)展道德、法治教育,增強(qiáng)學(xué)生道德修養(yǎng)和法治觀念,指導(dǎo)其依法規(guī)范自身行為和維護(hù)合法權(quán)益。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員,協(xié)助開(kāi)展法治教育、學(xué)生保護(hù)、預(yù)防犯罪、安全管理等工作。
第二十二條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度,對(duì)未成年人開(kāi)展適合其年齡的性教育,提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。
學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)未成年人遭受性侵害、性騷擾的,應(yīng)當(dāng)立即制止并采取相關(guān)保護(hù)措施,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)報(bào)告,配合有關(guān)部門(mén)依法處理。對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人,及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo),提供必要的幫助。不得泄露遭受性侵害、性騷擾未成年人個(gè)人及其家庭的信息。
第二十三條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢(xún)制度,不得聘用、引進(jìn)有下列情形的人員:
(一)受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的;
(二)因賣(mài)淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的;
(三)因虐待、性侵害、性騷擾、體罰或者侮辱學(xué)生等情形被開(kāi)除或者解聘的;
(四)實(shí)施其他被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。
學(xué)校、幼兒園對(duì)在聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期開(kāi)展核查,發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生欺凌防控工作機(jī)制,公布舉報(bào)、求助渠道。定期開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)估,對(duì)教職員工、學(xué)生等開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn),及時(shí)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的欺凌情況。
學(xué)校教職員工、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)學(xué)生受到欺凌或者疑似受到欺凌的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告。學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止;對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)報(bào)告,并配合有關(guān)部門(mén)依法處理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理,并對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo),對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展文化、體育、藝術(shù)、科普等課外活動(dòng),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保證未成年學(xué)生有休息、參加文娛活動(dòng)和體育鍛煉的時(shí)間。
學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課,加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。
學(xué)校圖書(shū)館、閱覽室、計(jì)算機(jī)室、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證開(kāi)放時(shí)間,法定節(jié)假日和寒暑假期間應(yīng)當(dāng)定期向?qū)W生開(kāi)放。
第二十六條 學(xué)校公共衛(wèi)生間等設(shè)施的建設(shè)、配置和使用,應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)范,照顧未成年女學(xué)生的生理特點(diǎn),合理設(shè)置廁位。
學(xué)校和教師不得要求未成年女學(xué)生在生理期內(nèi)參加不適宜的各種活動(dòng)。
第二十七條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和校外托管機(jī)構(gòu)等參照本章有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,做好未成年人保護(hù)工作。
第四章 社會(huì)保護(hù)
第二十八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)、教育未成年人,為其健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
第二十九條 學(xué)校、幼兒園周邊開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其他活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)不得設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所;學(xué)校、幼兒園周邊一百米范圍內(nèi)不得設(shè)置煙、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
第三十條 營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電競(jìng)酒店等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和劇本腳本的顯著位置標(biāo)注娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容、場(chǎng)景適齡提示;除國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期外,不得向未成年人提供劇本娛樂(lè)服務(wù)。
第三十一條 禁止向未成年人銷(xiāo)售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷(xiāo)售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第三十二條 任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供文身服務(wù),不得教唆、引誘、脅迫未成年人文身。文身服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明不向未成年人提供文身服務(wù)。對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
未經(jīng)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意,任何企業(yè)、組織和個(gè)人不得向未成年人提供醫(yī)療美容服務(wù)。
第三十三條 除法律規(guī)定的情形外,任何組織和個(gè)人不得披露涉及未成年人隱私的文字、圖片、音像以及可能推斷出該未成年人身份的信息。
確需新聞媒體報(bào)道的未成年人違法犯罪案件,不得披露未成年人的姓名、住所、照片、圖像等個(gè)人信息;對(duì)于不可避免含有上述內(nèi)容的畫(huà)面和聲音,應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)處理,達(dá)到不可識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)未成年人進(jìn)行親子關(guān)系鑒定、艾滋病檢測(cè)等,有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人的隱私。
第三十四條 任何組織和個(gè)人不得以恐嚇、誘騙或者收買(mǎi)等方式迫使、引誘未成年人表演恐怖暴力、淫穢色情、迷信邪教、奢靡浪費(fèi)、低俗惡搞等節(jié)目,不得利用未成年人非法從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
第三十五條 鼓勵(lì)和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等開(kāi)展有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù),為留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人提供關(guān)愛(ài)、幫扶、維權(quán)幫助和支持。
鼓勵(lì)和支持有條件的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展留守未成年人、困境未成年人、殘疾未成年人、孤獨(dú)癥未成年人等的臨時(shí)照料、康復(fù)訓(xùn)練、特殊教育等服務(wù)。
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第三十六條 網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。網(wǎng)信部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容、提供方式,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及,依法及時(shí)查處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人合法權(quán)益的行為。
第三十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,采取校園網(wǎng)絡(luò)防護(hù)有效措施,阻攔不良信息進(jìn)入校園,引導(dǎo)未成年學(xué)生科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)。
第三十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)注重提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督,合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間,在未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)督促其以真實(shí)身份驗(yàn)證,防止其使用成年人的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)游戲注冊(cè)賬號(hào)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)或者接觸不適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲。
第三十九條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全未成年人保護(hù)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制要求,建立網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)和傳播自查、內(nèi)部審核制度,不得針對(duì)未成年人用戶(hù)推送可能影響其身心健康的信息,不得誘導(dǎo)未成年人參與應(yīng)援集資、投票打榜、刷量控評(píng)等網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。
第四十條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督,配合有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,建立便捷、合理、有效的投訴和舉報(bào)渠道,公布投訴、舉報(bào)途徑和方法,及時(shí)受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報(bào)。
第六章 政府保護(hù)
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)中融入兒童友好理念,建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施,支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行,推動(dòng)兒童友好城市、兒童友好社區(qū)建設(shè)。
第四十二條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立未成年學(xué)生保護(hù)工作評(píng)估制度,定期組織或者委托第三方對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校履行保護(hù)未成年學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校、幼兒園和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全納入社會(huì)治安防控體系建設(shè),將校園周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏治理區(qū)域,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位巡邏防控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園周邊道路交通設(shè)施建設(shè),在學(xué)校、幼兒園門(mén)口及其周邊道路設(shè)置交通警示標(biāo)志,加強(qiáng)校園周邊交通秩序的維護(hù)管理。
第四十四條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)法定條件的未成年人依法監(jiān)護(hù),及時(shí)作出安排,保障未成年人的合法權(quán)益。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的未成年人的保障,落實(shí)生活、教育、安全、醫(yī)療康復(fù)等保障措施,對(duì)長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的未成年人在其成年后按照規(guī)定給予就業(yè)扶持、住房保障、社會(huì)救助等。
第四十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育行政、公安、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校外托管、臨時(shí)看護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。校外托管、臨時(shí)看護(hù)機(jī)構(gòu)向未成年人提供餐飲、休息和接送等服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托12345政務(wù)服務(wù)等熱線(xiàn),及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人權(quán)益保護(hù)的投訴、舉報(bào);依托12355青少年服務(wù)臺(tái)、12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線(xiàn),為未成年人提供心理咨詢(xún)、法律咨詢(xún)、自護(hù)教育等服務(wù)。
第七章 司法保護(hù)
第四十七條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全未成年人司法保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享,加強(qiáng)與民政、教育行政等政府職能部門(mén)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校、村(居)民委員會(huì)等的溝通協(xié)作,推動(dòng)完善未成年人關(guān)愛(ài)幫教工作銜接機(jī)制。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全涉及未成年人刑事案件“一站式”辦案救助機(jī)制,在專(zhuān)門(mén)辦案區(qū)或者相對(duì)集中的場(chǎng)所,對(duì)未成年被害人開(kāi)展“一站式”詢(xún)問(wèn)、人身檢查、生物樣本采集、偵查辨認(rèn)等取證工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展對(duì)未成年被害人的法律援助、心理疏導(dǎo)、臨時(shí)照料、醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)幫扶等救助保護(hù),根據(jù)情況開(kāi)展訓(xùn)誡、督促監(jiān)護(hù)、家庭教育指導(dǎo)、國(guó)家司法救助等工作。
第四十九條 對(duì)羈押、服刑或者社區(qū)矯正的未成年人,應(yīng)當(dāng)與成年人分別進(jìn)行;對(duì)沒(méi)有完成義務(wù)教育的,應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。
解除羈押、社區(qū)矯正或者服刑期滿(mǎn)的未成年人,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得歧視。
第五十條 未成年人的犯罪記錄依法被封存的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)不得向任何單位或者個(gè)人提供,但司法機(jī)關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)的除外。依法進(jìn)行查詢(xún)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)記錄信息予以保密。
未成年人接受專(zhuān)門(mén)矯治教育、專(zhuān)門(mén)教育的記錄,以及被行政處罰、采取刑事強(qiáng)制措施和不起訴的記錄,適用前款規(guī)定。
第五十一條 人民檢察院通過(guò)訴訟監(jiān)督、檢察建議等方式,對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行法律監(jiān)督。
未成年人合法權(quán)益受到侵犯,有關(guān)組織和個(gè)人未履行職責(zé)代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促起訴,也可以通過(guò)幫助申請(qǐng)法律援助、提供咨詢(xún)服務(wù)、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持其提起訴訟;涉及公共利益的,人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
第八章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定,侵害未成年人的合法權(quán)益,其他法律法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定;造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,損害未成年人合法權(quán)益的,依法給予處分。
第五十四條 社會(huì)組織及其工作人員侵害未成年人合法權(quán)益或者不履行保護(hù)未成年人相關(guān)義務(wù)的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條 學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等機(jī)構(gòu)及其教職員工違反本條例規(guī)定的,由公安、教育行政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,向未成年人提供文身服務(wù)或者醫(yī)療美容服務(wù)的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理或者衛(wèi)生健康主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第九章 附則
第五十七條 本條例自2025年8月1日起施行。