黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。在革命、建設(shè)和改革長期實(shí)踐中，作風(fēng)建設(shè)是黨和人民事業(yè)不斷取得勝利的重要保障。過硬的作風(fēng)過去是、今天是、將來仍將是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性，凝聚人心、匯聚力量的關(guān)鍵所在。鐵規(guī)礪初心，作風(fēng)啟新程。新時(shí)代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分，是黨的自我革命中具有引領(lǐng)意義和內(nèi)生作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出鮮明的政治性、人民性、現(xiàn)實(shí)性、系統(tǒng)性、制度性等特征。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既要立足當(dāng)前、切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長效機(jī)制，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，特別是要從理論內(nèi)涵、歷史經(jīng)驗(yàn)、偉大成就、實(shí)踐舉措等方面深刻把握黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在蘊(yùn)涵，以徹底的自我革命精神將作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入。

一、深刻把握新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵新要求

黨的作風(fēng)是黨員干部黨性修養(yǎng)的外在體現(xiàn)，是在思想、工作和生活上表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為風(fēng)格，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的實(shí)踐表達(dá)。從“兩個(gè)務(wù)必”到“三個(gè)務(wù)必”，不變的是中國共產(chǎn)黨人一以貫之、一脈相承的強(qiáng)烈憂患意識、良好工作作風(fēng)與主動革命精神。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，堅(jiān)持自上而下、以上率下，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，廣大黨員干部唯有始終保持勇于自我革命的鮮明品格和最大優(yōu)勢，深刻把握新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的價(jià)值向度、核心特質(zhì)、實(shí)踐指向，才能進(jìn)一步增強(qiáng)在新征程上持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。

首先，持續(xù)推動黨的作風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持黨的根本宗旨和使命任務(wù)的內(nèi)在要求。作風(fēng)建設(shè)作為政治建設(shè)的外化表現(xiàn)，其本質(zhì)特征在于將黨的政治原則轉(zhuǎn)化為具體的行動準(zhǔn)則。越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越是長期執(zhí)政，黨內(nèi)形形色色的作風(fēng)問題越是突出，我們越是要加強(qiáng)作風(fēng)教育和作風(fēng)建設(shè)。黨員干部必須深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，深刻把握新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的方法論，深刻理解信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念是根本。深刻領(lǐng)會作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。

其次，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)必須深刻認(rèn)識作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，深化為人民服務(wù)的情感，站穩(wěn)“江山就是人民，人民就是江山”的根本立場，把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。這就要求黨員干部校準(zhǔn)以人民為中心的價(jià)值坐標(biāo)，始終以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把為民造福作為最大政績，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼。黨員干部要積極深入基層、走向田間地頭，傾聽群眾的真實(shí)想法和現(xiàn)實(shí)訴求，在聚民意、解民憂、惠民生的生動實(shí)踐中，讓權(quán)力回歸服務(wù)本質(zhì)，讓干部優(yōu)良作風(fēng)與群眾美好期待同頻共振。

第三，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，營造良好政治生態(tài)要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，帶頭摒棄家長制、等級制、官本位思想，特別是要革除特權(quán)思想和作風(fēng)。

二、以問題為導(dǎo)向深入推進(jìn)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐表明，歪風(fēng)與清風(fēng)拉鋸較量，邪氣與正氣反復(fù)角力，必須發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用勁。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，深化作風(fēng)建設(shè)必須增強(qiáng)定力、保持韌勁，直至化為自覺、形成習(xí)慣。

首先，要深刻理解黨的自我革命與社會革命的辯證關(guān)系。自我革命作為我們黨進(jìn)行自我反思、自我批判和自我斗爭的黨建基因，其實(shí)踐內(nèi)容既不等同于傳統(tǒng)意義上的自我批評，也不局限于黨的自身建設(shè)和反腐敗斗爭，必須置于黨正在進(jìn)行的社會革命實(shí)踐中加以理解。以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，不僅強(qiáng)調(diào)了自我革命對于社會革命的決定性意義，也指出了社會革命對于自我革命的需求導(dǎo)向作用。一方面，要求黨的建設(shè)工作必須牢記初心和使命，隨著時(shí)代發(fā)展不斷解決黨內(nèi)存在的突出問題，確保黨永葆先進(jìn)性和純潔性的本質(zhì)，始終在革命性鍛造中走在時(shí)代前列，始終是中國人民和中華民族的主心骨。另一方面，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)工作在獲得人民信任和擁護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)著力提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保社會革命在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下順利進(jìn)行。

其次，初心易得，始終難守。當(dāng)前，少數(shù)黨員、干部自我革命精神淡化，安于現(xiàn)狀、得過且過；有的檢視問題能力退化，患得患失、諱疾忌醫(yī)；有的批評能力弱化，明哲保身、裝聾作啞；有的驕奢腐化，目中無紀(jì)甚至頂風(fēng)違紀(jì)，違反黨的紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止。古人說：“天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲?！币坏┯辛恕靶闹匈\”，自我革命意志就會衰退，就會違背初心、忘記使命，就會突破紀(jì)律底線甚至違法犯罪。只有在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入，以創(chuàng)新理論武裝頭腦，以正風(fēng)肅紀(jì)激濁揚(yáng)清，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化約束，以“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗……黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力才會顯著提高，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力才能不斷增強(qiáng)。

第三，“四風(fēng)”問題違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，人民群眾深惡痛絕、反映強(qiáng)烈。解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要著重解決工作不實(shí)的問題；反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題；反對享樂主義，要著重克服及時(shí)行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象；反對奢靡之風(fēng)，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。始終把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，進(jìn)一步增強(qiáng)講黨性講正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的自覺性堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、不逾紀(jì)法底線的自覺性堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)崇尚艱苦奮斗、反對鋪張浪費(fèi)的自覺性堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范同志關(guān)系、凈化政商關(guān)系的自覺性堅(jiān)定性，時(shí)刻防范“四風(fēng)”隱形變異的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

三、錨定發(fā)展新局面創(chuàng)新探索作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制構(gòu)建

作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，不進(jìn)則退。在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得?；L(fēng)成俗的理念，深刻揭示了黨的作風(fēng)建設(shè)不是一時(shí)一事之功，只有鍥而不舍、久久為功，才能使改進(jìn)作風(fēng)在全黨成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從“治已病”到“防未病”、從“當(dāng)下改”到“長久立”、從“破舊習(xí)”到“樹新風(fēng)”的深層躍遷。

首先，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨有機(jī)統(tǒng)一、堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力、堅(jiān)持人民監(jiān)督與自我革命相互結(jié)合、堅(jiān)持全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相輔相成、堅(jiān)持著力治標(biāo)與注重治本同頻共振。一方面，要以理論武裝凝心鑄魂、以堅(jiān)強(qiáng)黨性固本培元、以優(yōu)良作風(fēng)激濁揚(yáng)清，為改作風(fēng)樹新風(fēng)注入精神力量、筑牢思想根基，同時(shí)將典型案例等納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主體班次重點(diǎn)內(nèi)容，綜合運(yùn)用情景教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效，有效引導(dǎo)廣大黨員干部保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅(jiān)決預(yù)防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人。另一方面，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，自我革命必須把制度建設(shè)貫穿始終。要不斷健全和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，以強(qiáng)化自我監(jiān)督為主線，堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相貫通，行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相貫通，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，重視發(fā)揮同級監(jiān)督的作用，不斷增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺性，形成有機(jī)銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)的責(zé)任全鏈條體系。同時(shí)，切實(shí)提高問責(zé)的政治性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，并及時(shí)把實(shí)踐探索的有效監(jiān)督舉措上升為制度規(guī)范，扎緊織密制度籬笆，強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

其次，需要?jiǎng)?chuàng)新“靶向治療”“系統(tǒng)施治”相結(jié)合的實(shí)踐路徑。近年來，一些“四風(fēng)”問題改頭換面、由明轉(zhuǎn)暗，呈現(xiàn)“自調(diào)節(jié)”“自適應(yīng)”的特點(diǎn)，這些隱形變異現(xiàn)象既反映出不正之風(fēng)發(fā)生的空間越來越小，也說明作風(fēng)問題頑固復(fù)雜、不會輕易消失。黨的作風(fēng)建設(shè)不能刻舟求劍，面對不斷出現(xiàn)的新問題，要解決新技術(shù)帶來的作風(fēng)問題“新變種”，提升解決能力、方法不足的問題。作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和家風(fēng)方方面面，通過開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督工作，把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)全要素覆蓋、全流程貫通、全系統(tǒng)共享。同時(shí)，要完善結(jié)果運(yùn)用體系，將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題納入統(tǒng)一的整改臺賬實(shí)行管理，通過機(jī)制創(chuàng)新，既保留專業(yè)監(jiān)督的深度優(yōu)勢，又通過協(xié)同聯(lián)動形成監(jiān)督閉環(huán)，以有效提升腐敗預(yù)防和權(quán)力約束的整體效能，并把考核作為推動作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，充分發(fā)揮好考核的指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用，以新作風(fēng)新標(biāo)準(zhǔn)激發(fā)新成效新動能，讓作風(fēng)建設(shè)成果惠及各族群眾，促進(jìn)青海各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（作者單位：中共西寧市委黨校）