北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院首都文化和旅游發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師 厲新建

國(guó)際生態(tài)旅游目的地，國(guó)際是影響力，生態(tài)是本底，旅游是形態(tài)，目的地是載體。要推動(dòng)保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，需統(tǒng)籌平衡高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)“國(guó)際”的認(rèn)知，要形成足夠的國(guó)際影響，構(gòu)建國(guó)際化水準(zhǔn)的服務(wù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、體驗(yàn)；要有與眾不同的吸引國(guó)際游客的政策保障。對(duì)“目的地”的認(rèn)知，“目的地”必須是網(wǎng)絡(luò)化、體系化的，而不能只是節(jié)點(diǎn)性、局部性的。需構(gòu)建串聯(lián)節(jié)點(diǎn)的組織模式，培育新興旅行服務(wù)組織，發(fā)展自駕游、低空旅游等業(yè)態(tài)。對(duì)“生態(tài)+旅游”的認(rèn)知，要有生態(tài)旅游的大品牌、大活動(dòng)、大平臺(tái)，要有標(biāo)桿產(chǎn)品、標(biāo)桿業(yè)態(tài)、標(biāo)桿景區(qū)、標(biāo)桿度假區(qū)、標(biāo)桿城市（目的地）。要分階段推進(jìn)。旅游目的地需流量支撐才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，否則將局限于小范圍經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。要建立網(wǎng)紅項(xiàng)目引流與非網(wǎng)紅項(xiàng)目分流的協(xié)調(diào)機(jī)制。青海獨(dú)具的大尺度景觀美學(xué)價(jià)值尚未被充分挖掘與體驗(yàn)?！按竺狼嗪！庇袃煞N表現(xiàn)形式，一種是青海的“大美”無(wú)處不在，指的不僅僅是青海的自然生態(tài)之美，還包括青海的人文傳統(tǒng)之美，青海的百姓的品德之美；另一種是青海的“大美”是大尺度之美，大好河山之壯麗氣魄，主要體現(xiàn)的雄偉壯闊，青海湖、昆侖山、柴達(dá)木，可可西里的荒涼、千里祁連的連綿等等，需突破傳統(tǒng)平視，發(fā)展空中俯視與低空旅游，建立自駕視覺(jué)體驗(yàn)以強(qiáng)化壯闊認(rèn)知。當(dāng)前“大美青?！比跃窒抻趥鹘y(tǒng)觀光模式，所見(jiàn)即所得的旅游體驗(yàn)尚未實(shí)現(xiàn)。

要有生態(tài)資源稟賦基礎(chǔ)上的生態(tài)體驗(yàn)產(chǎn)品體系。從資源依賴型向產(chǎn)品創(chuàng)新型轉(zhuǎn)化，注重使用方式創(chuàng)新，嵌入更多符合資源特點(diǎn)、市場(chǎng)趨勢(shì)的業(yè)態(tài)、活動(dòng)和項(xiàng)目，高度重視農(nóng)體文旅商深入融合、推動(dòng)低設(shè)施依賴、輕量化投資、高市場(chǎng)需求的產(chǎn)品建設(shè)。要跳出資源依賴的思維，在資源的基礎(chǔ)上注重玩法的創(chuàng)新尤其是實(shí)施專業(yè)玩家的“入駐”計(jì)劃，讓更多的新玩法好玩法來(lái)帶動(dòng)國(guó)際生態(tài)旅游目的地形象的全新認(rèn)知，而不是停留在傳統(tǒng)的推廣在地資源上。一定要重塑青海旅游消費(fèi)新的社會(huì)認(rèn)知，通過(guò)生活化的語(yǔ)言、時(shí)間化的消費(fèi)讓青海旅游的魅力以新的消費(fèi)模式深入人心。

發(fā)展目標(biāo)上要在破除旅游人次指標(biāo)至上的觀念上有新舉措，要有生態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引領(lǐng)游客的行為與消費(fèi)。所有生態(tài)都要保護(hù)，但不是所有生態(tài)都要采取同樣的保護(hù)強(qiáng)度。生態(tài)分為原生態(tài)、次生態(tài)、泛生態(tài)等，針對(duì)不同的層次要有不同的發(fā)展導(dǎo)向。比如原生態(tài)要高端化發(fā)展，次生態(tài)則可普惠化發(fā)展。原生態(tài)重在干擾最小化，次生態(tài)重在業(yè)態(tài)多元化。

三個(gè)層面的八條建議：層面一，突出國(guó)際性主要做兩方面的推動(dòng)，第一個(gè)建議是跟國(guó)際接軌，重點(diǎn)做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的系列化引進(jìn)與實(shí)踐推動(dòng)，總體上看國(guó)外的生態(tài)旅游發(fā)展探索和標(biāo)準(zhǔn)化更成熟；第二個(gè)建議是抓國(guó)際客源，重點(diǎn)是爭(zhēng)?。ɑ蚵?lián)合爭(zhēng)取）區(qū)域性免簽政策，包括面向相應(yīng)國(guó)家的外國(guó)人群體或者境外華人群體或者境外來(lái)華青少年研學(xué)旅游團(tuán)。

層面二：統(tǒng)籌高水平生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要做好三方面工作，第一個(gè)建議是要切實(shí)推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值的全面認(rèn)知從而為推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制的旅游化探索提供理論支撐；第二個(gè)建議是要做好生態(tài)保護(hù)科學(xué)化、旅游價(jià)值高能化、交通方式低空化之間的協(xié)同發(fā)展，以高凈值消費(fèi)帶動(dòng)低能耗利用；原生態(tài)強(qiáng)調(diào)影響輕量化、淺生態(tài)強(qiáng)調(diào)利用休閑化；第三個(gè)建議是要構(gòu)建標(biāo)桿性業(yè)態(tài)及基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括構(gòu)建發(fā)達(dá)的生態(tài)徒步道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)自駕旅游制度，以標(biāo)桿的產(chǎn)品帶動(dòng)標(biāo)桿的業(yè)態(tài)吸引標(biāo)桿的市場(chǎng)樹(shù)立標(biāo)桿的形象。

層面三：統(tǒng)籌處理好生態(tài)旅游化和生態(tài)化旅游要做好以下幾方面的工作，第一個(gè)建議是要分區(qū)推動(dòng)，形成改革探索先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展跟進(jìn)區(qū)，明確各自重點(diǎn)，制定各自政策或法規(guī)，保障重點(diǎn)落實(shí)；第二個(gè)建議要重點(diǎn)推動(dòng)綠色發(fā)展工程，不僅是區(qū)域性的更是行業(yè)性的發(fā)展指南，全面推動(dòng)青海旅游業(yè)綠色、低碳、節(jié)能發(fā)展，推動(dòng)這些領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)政策、品牌扶持、消費(fèi)引導(dǎo)等方面的工作；第三個(gè)建議是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等適當(dāng)結(jié)合，推動(dòng)相應(yīng)資金形成“自生能力”，對(duì)口支援工作與生態(tài)旅游新興業(yè)態(tài)引流業(yè)態(tài)相結(jié)合，推動(dòng)形成相應(yīng)的市場(chǎng)自發(fā)動(dòng)能。