2024年6月，習近平總書記在青?？疾鞎r強調(diào)，青海要認真貫徹黨中央決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握青海在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅持深化改革、擴大開放，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持民族團結、共同富裕，在推進青藏高原生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上取得更大進展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章。青海深入貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略部署和習近平總書記重要指示批示精神，立足重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位，厚植生態(tài)底色，賦能發(fā)展亮色，充分發(fā)揮生態(tài)保護的引領和優(yōu)化作用，加快形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。面向未來，青海應依托重要的資源、能源等戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，通過更有力有效的創(chuàng)新實踐，持續(xù)為綠色發(fā)展注入動能，推動經(jīng)濟向“新”而行、向“質(zhì)”突破，繪就生態(tài)美與產(chǎn)業(yè)興的現(xiàn)代化新青海新畫卷。

一、青海厚植生態(tài)底色，賦能綠色發(fā)展的創(chuàng)新實踐

近年來，青海用實際行動厚植生態(tài)底色，以生態(tài)優(yōu)先為根本，以綠色發(fā)展為方向，打造出了特色更鮮明的綠色名片。在生態(tài)制度領域立規(guī)建標，出臺《青海省國家生態(tài)文明高地建設條例》和綠色算力五項地方標準，在制度層面為生態(tài)保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良性互動保駕護航。多維度推動提升生態(tài)系統(tǒng)服務功能，以更高標準打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實開展城鄉(xiāng)垃圾污水等問題整治提升等專項行動，全省水源涵養(yǎng)能力、土壤保持和防災減災能力不斷提升，氣候條件持續(xù)改善，為全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了堅實支撐。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)強筋壯骨、支柱產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。加快鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標準化體系建設，形成了鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產(chǎn)業(yè)集群。構建起較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，清潔能源占比居全國前列。逐步打造“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游格局，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力積聚。推動綠色有機農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級，建成了全國最大的有機畜產(chǎn)品、枸杞及冷水魚生產(chǎn)基地。培育以綠色算力為引領的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動綠色算電協(xié)同發(fā)展。準確把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點，數(shù)字經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)的融合度顯著提升。

二、青海厚植生態(tài)底色，賦能綠色發(fā)展的路徑探索

在推進中國式現(xiàn)代化的壯闊征程中，厚植生態(tài)底色、賦能綠色發(fā)展是關乎文明存續(xù)與發(fā)展根基的戰(zhàn)略抉擇。從生態(tài)維度而言，只有守護好生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，才能筑牢生態(tài)安全屏障。從發(fā)展維度來看，青海的創(chuàng)新實踐充分印證了“綠水青山就是金山銀山”的深刻哲理，綠色發(fā)展并非對經(jīng)濟的限制，而是對發(fā)展動能的革新。應進一步堅持好生態(tài)保護優(yōu)先，推動生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展根基。

提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，筑牢國家生態(tài)安全屏障。根據(jù)青海各區(qū)域的生態(tài)特點和功能定位，制定科學合理的生態(tài)保護和修復規(guī)劃，加大對三江源、祁連山等重點生態(tài)功能區(qū)的政策支持和投入力度，實施一批重大生態(tài)治理工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)打造宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，深入開展污染防治，加強源頭與末端治理，提升城市規(guī)劃建設水平，重視改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。完善生態(tài)補償制度，將補償政策與保護效果掛鉤，扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，運用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術，提高科技在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評估工作中的水平，為生態(tài)保護和修復提供預判和治理依據(jù)。整合監(jiān)管力量，加強環(huán)境風險防控與應急保障體系建設，多管齊下，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。

打造產(chǎn)業(yè)“四地”，建設高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加大科技投入力度，強化核心技術的研發(fā)和攻關，提升鹽湖資源綜合利用效率，擴大經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)出，形成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，使之更加符合世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展定位。完善清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，構建低碳安全高效的能源體系，加快清潔能源規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展。突出生態(tài)文化資源優(yōu)勢，進一步明確國際生態(tài)旅游目的地形象定位，塑造青藏高原國際生態(tài)旅游品牌，完善旅游公共服務體系，提升生態(tài)旅游景區(qū)環(huán)境教育的功能性。堅持提質(zhì)、增量、補鏈、擴輸并舉，打造培育龍頭企業(yè)，推進農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，搭建特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出交易平臺，完善產(chǎn)品標準和溯源體系，提升綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出能效。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主動對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，建立省內(nèi)各市州合作機制，加快區(qū)域內(nèi)部資源共享的步伐，形成協(xié)同互補的格局。引導各類要素向綠色產(chǎn)業(yè)集聚，加大對綠色技術創(chuàng)新的投入，推動產(chǎn)業(yè)在生態(tài)約束中尋找發(fā)展動能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化。加大對高新技術產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術、高附加值方向轉型。推動產(chǎn)業(yè)轉移和承接，促進煤化工產(chǎn)業(yè)向精細化發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)向集聚化發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展，不斷形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、綠色算力與實體經(jīng)濟深度融合。建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)與高校院所合作培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力領域的高層次人才。

在新業(yè)態(tài)、新場景等新的經(jīng)濟增長極中尋找突破。挖掘并利用本土資源稟賦，做深做透“土特產(chǎn)”特色文章，將得天獨厚的農(nóng)牧業(yè)、文化、生態(tài)等地理標志轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，探索“文旅+康養(yǎng)”“電商+農(nóng)業(yè)+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，利用“新農(nóng)人”直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式宣傳青海特色，在供給側拓展第三產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟增長點，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。聚焦城鎮(zhèn)居民和廣大游客不斷涌現(xiàn)的新需求，開展業(yè)態(tài)的培育融合及消費體驗場景的突破創(chuàng)新，發(fā)展挖掘多元化消費服務體驗項目，鼓勵豐富夜間經(jīng)濟活動。在集性價比、知名度于一體的連鎖小商品快消店、零食店、餐飲店、“美容美發(fā)”品牌等“首發(fā)經(jīng)濟”引進上取得突破，持續(xù)豐富市場業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給，為人民群眾提供多元化消費選擇，延長各類提振消費政策的紅利期。

持續(xù)推進高水平對外開放，激發(fā)開放經(jīng)濟動力。積極吸引外資，提升利用外資的水平，鼓勵本土特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉型升級參與國際合作與競爭。依托豐富的資源和產(chǎn)業(yè)基礎，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際合作示范區(qū)，吸引國際合作伙伴，推動特色產(chǎn)業(yè)做大做強。加強人文相通，提升地區(qū)軟實力，通過教育、文化、旅游等領域的交流合作，承接舉辦大型國際會議，增進與周邊國家和地區(qū)的相互了解和友誼，提升青海對外形象。推動綠色開放，發(fā)展綠色經(jīng)濟，推廣清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏。推動共建“一帶一路”，拓展國際合作新空間，加強與共建國家的經(jīng)貿(mào)往來，提升青海在全球經(jīng)濟中的影響力和競爭力，讓高水平生態(tài)保護推動高質(zhì)量發(fā)展在“綠色絲綢”之路建設中落地生根。

（作者單位：青海省社會科學院）