緊貼群眾“小需求” 傾心為民辦實(shí)事

——拉薩市達(dá)孜區(qū)有序進(jìn)行村級澡堂、廚房（食堂）改造路徑探索

近年來，為真正讓“兩小工程”貼近群眾生活、走進(jìn)群眾心里，增進(jìn)黨群互信、提升鄉(xiāng)村治理質(zhì)效、夯實(shí)基層基礎(chǔ)增添“東翼力量”，拉薩市達(dá)孜區(qū)委通過“三抓”“四促”“三強(qiáng)”工作法助推村級澡堂、廚房（食堂）“微改造、精提升”行動高效有序開展。

秉承家底現(xiàn)狀，高位部署推動，達(dá)孜區(qū)將村級澡堂、廚房（食堂）“微改造、精提升”行動作為推動黨建強(qiáng)基固本行動的重要載體和推進(jìn)黨建引領(lǐng)農(nóng)牧區(qū)基層治理的有力抓手，作為引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明生活方式的重要載體，以抓規(guī)劃、抓建設(shè)、抓方向“三抓”行動高位推動。

逐村調(diào)研抓規(guī)劃。達(dá)孜區(qū)駐村辦及第十四批駐村工作隊(duì)在第十三批工作隊(duì)工作的基礎(chǔ)上，深入23個村（社區(qū)）開展村級澡堂、廚房（食堂）摸底排查，征集村“兩委”和其他村級工作人員、群眾改造提升意見建議55條，因地制宜，規(guī)劃布局村級澡堂改造15個、廚房提升20個，確保順民意、全覆蓋。

落實(shí)會議抓建設(shè)。達(dá)孜區(qū)委及駐村辦嚴(yán)格落實(shí)全區(qū)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上的講話精神和全市村級澡堂、廚房（食堂）“微改造、精提升”行動調(diào)度會精神，及時召開部署及調(diào)度會議4次，確保方向不偏、力度不減、行動不緩，有序推進(jìn)“兩小工程”建設(shè)。

學(xué)習(xí)借鑒抓方向。達(dá)孜區(qū)駐村工作總、副領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)各駐村工作臨時黨支部書記和區(qū)駐村辦工作人員赴山南市瓊結(jié)縣學(xué)習(xí)“兩小工程”先進(jìn)做法，明晰我區(qū)“兩小工程”提升改造方向。

堅(jiān)持服務(wù)需求，全面改造提升。達(dá)孜區(qū)以小切口撬動大民生，確保“兩小”實(shí)用為本；以小資金溫暖大民心，切實(shí)用好“兩小”陣地；小服務(wù)促進(jìn)大治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，以促實(shí)效、促質(zhì)效、促體驗(yàn)、促合力“四促”舉措為突破，立足群眾需求，全面改造提升“兩小”陣地。

因村制宜促實(shí)效。結(jié)合各村（社區(qū)）澡堂、食堂現(xiàn)狀和建設(shè)改造需求，強(qiáng)基惠民劃撥93.8萬元、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套31.4萬元、各村集體經(jīng)濟(jì)投入35.7萬元，多方籌措、做實(shí)資金保障。目前，20個村（社區(qū)）廚房已全部提升完畢，9個村級小澡堂已改造完成并投入使用，4個村級小澡堂正在有序推進(jìn)中，按照共建共治共享原則，2個村級小澡堂（塔杰村和巴嘎雪村）結(jié)合農(nóng)村幸福苑一同打造。

建配用心促質(zhì)效。針對季節(jié)性缺水、冬季熱水供應(yīng)不足、后續(xù)維修維護(hù)等問題，各村（社區(qū)）在改造過程中均對管道進(jìn)行保暖處理，主西等9個村加裝增壓泵，確保全年水壓穩(wěn)定；扎西崗等7個村采取太陽能和電熱水器共同供水，確保全年熱水不斷。

多元服務(wù)促體驗(yàn)。各村級澡堂采取多元化服務(wù)提升洗浴體驗(yàn)，林阿村和恰村針對老年群體增設(shè)木桶間4個，邦堆等4個村針對失能老人增設(shè)家庭沐浴間8個，主西等4個村利用村集體經(jīng)濟(jì)購置洗衣機(jī)，增設(shè)洗衣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一站式洗浴、一站式清潔。雪普村小澡堂建設(shè)與農(nóng)村幸福院項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，針對行動不便人群提供助浴助潔服務(wù)，并針對“一老一小”等群體提供接送服務(wù)。

食堂炊煙促合力。近年來，達(dá)孜區(qū)駐村辦整合集體裝備費(fèi)20余萬元及各派駐單位通過“送溫暖”“結(jié)對共建”等形式解決村級廚房炊具更新?lián)Q代。2024年，針對各村水質(zhì)問題，投入23萬余元為各村（社區(qū)）配備凈水器，保障健康用水。本級財(cái)政每年安排82.8萬元為每個村聘請1名廚師，確保村級食堂有效運(yùn)轉(zhuǎn)和廚房有煙火氣，推動駐村工作隊(duì)和村干部吃在一個鍋里、干在一條心上。

緊盯務(wù)實(shí)管用，強(qiáng)化運(yùn)行保障。達(dá)孜區(qū)以強(qiáng)運(yùn)行、強(qiáng)行動、強(qiáng)保障“三強(qiáng)”舉措為依托，探索高維護(hù)率、綜合保障力，增加“兩小”使用率，讓基層干部和群眾共享家門口的幸福。

多元善維強(qiáng)運(yùn)行。針對澡堂，每個村指定1名村干部或?qū)８勺鳛楣芾韱T，每周一組織黨員志愿者對澡堂進(jìn)行清理、消毒和設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)；針對小食堂，采取輪流幫廚、協(xié)商采購、定期打掃、派駐單位“送溫暖”等方式，推動駐村干部和村“兩委”從“有的吃”到“吃得好”轉(zhuǎn)變。

大力宣傳強(qiáng)行動。借鑒康馬縣先進(jìn)做法，借助中小學(xué)思政課“小手牽大手”課堂、駐村工作隊(duì)“百日走村入戶大調(diào)研”、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等契機(jī)，廣泛開展勤洗浴、更健康宣傳，引導(dǎo)群眾常到澡堂洗浴，推進(jìn)移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明的生活方式。

建章立制強(qiáng)保障。制定《拉薩市達(dá)孜區(qū)東翼暖心小澡堂管理制度（試行）》，嚴(yán)明使用管理、服務(wù)效能，助推各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）陸續(xù)制定管理辦法、注意事項(xiàng)及溫馨提示；構(gòu)建以村集體經(jīng)濟(jì)為主、“為民辦實(shí)事”經(jīng)費(fèi)和村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)為輔、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充的資金保障模式，為小澡堂規(guī)范化運(yùn)行和長期使用提供堅(jiān)實(shí)保障。同時，制作“群眾洗浴登記本”和“意見反饋本”，收集群眾洗浴體驗(yàn)反饋，及時優(yōu)化服務(wù)效能，增強(qiáng)群眾洗浴舒適感和獲得感。