打好監(jiān)督“組合拳” 擰緊紀律“總發(fā)條”

——城關(guān)區(qū)奪底街道紀工委讓監(jiān)督有形有效覆蓋基層

近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)奪底街道紀工委聚焦打通基層監(jiān)督“最后一公里”，創(chuàng)新打出“協(xié)作監(jiān)督組+網(wǎng)格監(jiān)督+專項治理”監(jiān)督“組合拳”，讓紀律監(jiān)督在基層一線發(fā)揮作用，為街道高質(zhì)量發(fā)展提供紀律保障。

攥指成拳聚合力

過去，村（社區(qū)）紀檢干部常感力不從心。維巴村紀檢監(jiān)督員扎西頓珠深有體會：“村里項目、資金監(jiān)督頭緒多，專業(yè)性強，有時發(fā)現(xiàn)問題卻不知如何深挖。”針對這一痛點，奪底街道紀工委打破壁壘，將6個村（社區(qū)）紀檢力量整合為2個協(xié)作監(jiān)督組，構(gòu)建“1+1+1+N”聯(lián)動架構(gòu)（1名街道干部+1名監(jiān)委會主任+1名聯(lián)絡(luò)員+多名村紀檢員）。

協(xié)作監(jiān)督組的作用立竿見影。在監(jiān)督維巴村集體草場租賃資金使用情況時，協(xié)作監(jiān)督組聯(lián)合維巴村監(jiān)委會，運用交叉檢查方式深挖細查，檢查發(fā)現(xiàn)一筆5.8萬元的租金收入未及時入賬，存在坐收坐支風(fēng)險。協(xié)作監(jiān)督組立即督促整改，推動該村完善了財務(wù)管理制度，堵塞了漏洞?！耙郧皢未颡毝房床磺宓膯栴}，協(xié)作監(jiān)督組一來，專業(yè)力量強了，看得更透，腰桿也硬了！”扎西頓珠感慨道。機制運行以來，協(xié)作監(jiān)督組已揪出“三資”管理、基層治理等問題198個，整改率達到100%。

網(wǎng)格嵌入解民憂

監(jiān)督要精準，必須扎根群眾。奪底街道紀工委將監(jiān)督力量深度嵌入基層治理網(wǎng)格，在村（社區(qū)）設(shè)立監(jiān)督信息員，成為捕捉“微腐敗”的“前哨”。

在桑伊社區(qū)，監(jiān)督信息員格桑平措在走訪老舊小區(qū)時，70多歲的維色老人拉著他的手訴苦：“樓頂水箱壞了幾個月，用水得一趟趟提，我這把老骨頭實在吃不消?！备裆Ｆ酱胙杆賹栴}上報。協(xié)作監(jiān)督組聞訊而動，聯(lián)合社區(qū)監(jiān)督崗開展“嵌入式”監(jiān)督。他們發(fā)現(xiàn)，類似“用水難”“停車難”問題在多個老舊小區(qū)普遍存在。協(xié)作監(jiān)督組立即將6個老舊小區(qū)改造項目納入“陽光監(jiān)督”清單，緊盯工程進度和質(zhì)量。在全程跟蹤下，維色老人所在小區(qū)的屋頂水箱很快得到更換，清澈的自來水重新流入家中。老人逢人便夸：“沒想到反映的問題這么快就解決了，紀委的同志真是辦實事！”通過“收集—交辦—督辦”閉環(huán)機制，該街道已高效解決群眾急難愁盼問題152件，群眾滿意度達94%。

聯(lián)動辦案強震懾

提升監(jiān)督震懾力，關(guān)鍵在辦案。奪底街道紀工委以協(xié)作監(jiān)督組為單元，統(tǒng)籌開展專項治理，推行“線索聯(lián)排、案件聯(lián)辦”。

在開展“小微權(quán)力”規(guī)范專項治理時，第二協(xié)作監(jiān)督組聯(lián)合街道財政所、第三方審計機構(gòu)，對各村惠民補貼發(fā)放進行“拉網(wǎng)式”排查。一張標注著某村多名村民名字的“可疑”名單引起了他們的警覺。名單上的村民普遍反映并未收到某項養(yǎng)殖補貼。協(xié)作監(jiān)督組順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)該村負責(zé)補貼申報的黨員干部尼某存在優(yōu)親厚友嫌疑。由于涉及面廣、取證復(fù)雜，奪底街道紀工委啟動“提級辦理+聯(lián)合審查”機制。協(xié)作監(jiān)督組成員、熟悉村情的桑伊社區(qū)紀檢監(jiān)督員達瓦協(xié)助固定外圍證據(jù)，奪底街道紀檢監(jiān)察室骨干主攻談話突破。最終查明，尼某利用職務(wù)之便，違規(guī)為其親屬及關(guān)系密切人員套取補貼共計3.2萬元。最終，尼某受到嚴肅黨紀政務(wù)處分，違紀資金被追回。此案的查處，在基層黨員干部中形成了強大震懾。今年以來，依托協(xié)作機制已立案查處違紀違法案件8起。

強基固本提效能

打鐵必須自身硬。奪底街道紀工委將協(xié)作監(jiān)督組打造成錘煉精兵的“大熔爐”。一名新入職的街道紀檢干部說：“在跟班學(xué)習(xí)期間，我跟隨經(jīng)驗豐富的協(xié)作監(jiān)督組組長參與了某村工程招投標的‘蹲點式調(diào)研’，從如何查閱招投標文件、比對工程量清單，到發(fā)現(xiàn)圍標串標的蛛絲馬跡，組長手把手教我實戰(zhàn)技巧，收獲太大了?！?/p>

通過“老帶新”“案代訓(xùn)”，年輕干部迅速成長。村紀檢人員也通過參與協(xié)作監(jiān)督組工作提升了能力。洛歐村的年輕紀檢員央金，在協(xié)作監(jiān)督組的指導(dǎo)下，成功發(fā)現(xiàn)并督促整改了本村一筆惠民物資發(fā)放登記不規(guī)范的問題。截至目前，該街道已累計培訓(xùn)干部220人次，隊伍整體監(jiān)督能力有了顯著提升。

監(jiān)督有力量，治理有保障。奪底街道紀工委這套“組合拳”，拳拳精準，招招見效，將監(jiān)督效能深深扎根于基層土壤，轉(zhuǎn)化為解決群眾難題、規(guī)范權(quán)力運行、凈化基層生態(tài)的磅礴力量。

奪底街道紀工委負責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)深化機制創(chuàng)新，以更實舉措、更強隊伍，讓清風(fēng)正氣充盈奪底每一個角落，為基層善治筑牢堅不可摧的紀律堤壩。