楊敬農(nóng)：“四項(xiàng)清單”打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

“扶貧攻堅(jiān)”無(wú)疑是2016年全國(guó)兩會(huì)的高頻詞匯。各地扶貧攻堅(jiān)的“法寶”亦成為大會(huì)交流的重要內(nèi)容之一。全國(guó)人大代表、安徽省亳州市委書(shū)記楊敬農(nóng)亮出的扶貧“四項(xiàng)清單”則格外搶眼。依托致貧原因梳理、脫貧舉措制定、脫貧時(shí)限明確、保障措施落實(shí)等一攬子舉措，為每一位貧困對(duì)象量身定制精準(zhǔn)脫貧“四項(xiàng)清單”，圓滿完成亳州市去年的各項(xiàng)扶貧工作。FXw中國(guó)藏族網(wǎng)通

楊敬農(nóng)說(shuō)，作為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一役，首先要對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。2015年，亳州市共派駐1260個(gè)工作組、5794名工作人員，為全市286個(gè)貧困村、974個(gè)非貧困村進(jìn)行全面摸排，逐戶摸清底數(shù)，查明致貧原因。FXw中國(guó)藏族網(wǎng)通

為確保對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)，亳州市落實(shí)“六看六必問(wèn)”精準(zhǔn)識(shí)別制度，通過(guò)“看房，看糧，看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，看有沒(méi)有讀書(shū)郎，看有沒(méi)有病人睡在床，看有沒(méi)有惡習(xí)沾染上；問(wèn)土地，問(wèn)收支，問(wèn)子女，問(wèn)務(wù)工，問(wèn)意愿，問(wèn)黨員干部、左鄰右舍、能人大戶”等措施，精確甄別和確定扶貧對(duì)象。FXw中國(guó)藏族網(wǎng)通

在確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象后，亳州市很快開(kāi)出扶貧工作“四項(xiàng)清單”。楊敬農(nóng)指出，借助“解剖麻雀”工作手法，亳州市逐一為286個(gè)貧困村、40.1萬(wàn)貧困人口制定個(gè)性化扶貧“四項(xiàng)清單”，包括精準(zhǔn)脫貧扶貧對(duì)象及需求清單、脫貧時(shí)限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任人清單，確保脫貧工作的順利開(kāi)展。FXw中國(guó)藏族網(wǎng)通

在積極確認(rèn)精準(zhǔn)脫貧扶貧對(duì)象及需求、脫貧時(shí)限兩項(xiàng)清單后，亳州市將扶貧載體創(chuàng)新工作納入扶貧措施清單實(shí)踐中。通過(guò)因地制宜探索光伏扶貧、創(chuàng)新小額信貸評(píng)級(jí)授信和金融扶貧等模式，多渠道拓寬亳州貧困人口收入的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富的積極性。FXw中國(guó)藏族網(wǎng)通

“借助‘貧困戶+企業(yè)’和‘自貸自用’金融扶貧方式，亳州市2015年共完成授信1.93萬(wàn)戶、發(fā)放小額貼息貸款2140萬(wàn)元?！睏罹崔r(nóng)表示，扶貧載體創(chuàng)新工作現(xiàn)已初顯成效。FXw中國(guó)藏族網(wǎng)通

亳州市利辛縣是大別山集中連片特困地區(qū)，近年來(lái)在金融扶貧工作探索中，逐步形成了頗有地方特色的金融扶貧新模式。資金互助社模式：在部分村(居)組織貧困戶成立資金互助社，對(duì)社中的貧困戶發(fā)放單戶不超過(guò)5萬(wàn)元的扶貧貸款，有效解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺問(wèn)題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式：對(duì)自主創(chuàng)業(yè)能力弱的貧困戶，由縣農(nóng)商行向其發(fā)放貸款，僅執(zhí)行國(guó)家基準(zhǔn)利率，貧困戶將貸款資金入股到經(jīng)金融機(jī)構(gòu)篩選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，企業(yè)以“分紅”方式向貧困戶返還固定收益。助學(xué)脫貧模式：開(kāi)展生源地助學(xué)貸款，農(nóng)商行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行全部開(kāi)展助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，目前已發(fā)放助學(xué)貸款2456萬(wàn)元，先后幫助4000余名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。FXw中國(guó)藏族網(wǎng)通

另?yè)?jù)楊敬農(nóng)介紹，在亳州扶貧工作脫貧責(zé)任人清單中，除了確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人外，還嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)督查調(diào)度和考核問(wèn)責(zé)制度，通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)督查調(diào)度會(huì)和強(qiáng)化脫貧任務(wù)考核，為脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的保障措施。FXw中國(guó)藏族網(wǎng)通