春暖花開，西寧人的朋友圈里不見“曬藍天”，因為對藍天白云早已習以為常。西寧城市空氣質量已連續(xù)三年保持在70％以上。
2015年12月10日，中央全面深化改革領導小組第十九次會議審議通過《中國三江源國家公園體制試點方案》；次日，青海省委常委會議研究部署中國三江源國家公園體制試點啟動工作。
三江源，正在開啟“國家公園”時代。青海省委、省政府肩負建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的使命，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，在三江源頭繪就綠色發(fā)展長卷。
低碳循環(huán) 綠色生產(chǎn)
最大地區(qū)性光伏發(fā)電基地，循環(huán)經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)投資占比超七成
一方面，青海的生態(tài)猶如“水晶”，寶貴又脆弱；另一方面青海又面臨加快發(fā)展、改善民生等問題。此結如何解開？
省委、省政府態(tài)度堅決：樹立生態(tài)保護第一的理念，在綠色、低碳、循環(huán)的道路上，推動更高水平的發(fā)展。
2015年11月20日，玉樹藏族自治州囊謙縣瓦卡村獨立光伏電站完成送電調試，當?shù)?8萬余人告別無電歷史，盡享清潔能源帶來的清潔生活。
清潔能源是一篇“寫不完”的文章。用陽光作顏料，調水、借風，綠色能源“滾滾”而來，在高原寫下綠色詩篇。
黃河公司近年新開發(fā)納子峽、巨亭、羊曲水電站等水電項目，已投產(chǎn)的總裝機容量超過1100萬千瓦，年提供幾百億千瓦時清潔電能。2013年底，龍羊峽水光互補項目一期投產(chǎn)，規(guī)劃總裝機850兆瓦，是世界上最大水光互補項目。
2014年底，黃河公司分三期開發(fā)的格爾木500兆瓦光伏電站投產(chǎn)，成為世界上單體容量最大的光伏電站。去年12月20日，一期項目提前完成年度發(fā)電量。該公司近年來陸續(xù)建成光伏電站17座，風電項目4座，形成光伏產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
青?，F(xiàn)已發(fā)展成我國規(guī)模最大的地區(qū)性光伏發(fā)電基地。格爾木“曬”出了一座“光伏城”，近4年產(chǎn)生的清潔電能相當于節(jié)約標準煤93萬噸、減少二氧化碳排放約305萬噸。
青海資源富集，如何高效利用？目光瞄準循環(huán)經(jīng)濟，從綠色發(fā)展中挖掘紅利。
德爾尼銅礦富含銅、鐵、硫、金、銀等多種“寶貝”，過去受觀念和技術限制，只采金、銀等“值錢玩意兒”。青海威斯特銅業(yè)公司自主研發(fā)選硫、選鐵配套設備，從選銅剩下的廢渣中提取硫、鐵，送往硫酸廠轉化。經(jīng)多次回收，銅的總提取率達88％左右，每年提取的硫和鐵增加產(chǎn)值5000多萬元?！斑x礦實現(xiàn)‘一魚多吃’，生產(chǎn)、生活用水循環(huán)利用，企業(yè)基本實現(xiàn)零排放?！惫究偨?jīng)理曹三星說。
如今，青海循環(huán)經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資的七成多，高新技術產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)和裝備工業(yè)均可實現(xiàn)30％以上的增長率，過去長期倚重的資源類行業(yè)占比下降4個百分點。
清潔美化 綠色生活
西寧連續(xù)三年空氣質量優(yōu)良率70％以上，市民“把樹當兒子養(yǎng)”
喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，綠色生活成為青海人的自覺追求。
“這里的鍋爐工可以穿白大褂上班?！鼻嗪Ｊ↓X輪廠家屬院現(xiàn)有千余戶，過去冬天用燃煤鍋爐供暖，黑煙籠罩，鍋爐工又累又臟。煤改氣后，窗臺上煤灰沒了，屋里更暖和了，節(jié)能又干凈。
為治理大氣污染，西寧市實行煤改氣，拆除、改造一批燃煤鍋爐。截至2014年底，西寧市建成區(qū)已沒有一臺燃煤鍋爐。黃標車全部被提前淘汰，一輛輛嶄新的純電動、混合動力公交車亮相街頭，環(huán)衛(wèi)工的三輪保潔車也換上了純電動。
頭頂“青海藍”，人們格外舒心。從2015年7月起，西寧市每月公布四區(qū)三縣空氣質量排名以及區(qū)域內(nèi)湟水河干、支流出境斷面水質狀況排名，讓市民知情，讓群眾監(jiān)督。
過去，農(nóng)村垃圾亂堆亂放是頑疾。近年來，青海對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實施連片整治，覆蓋1492個村莊和游牧民定居小區(qū)，占全省村莊總數(shù)三成多，176萬農(nóng)牧民群眾直接受益。如今很多村莊的主干道都配置了垃圾箱，設立了垃圾集中收集點；專職保潔員定時清掃進村大路和村內(nèi)主干道，村里村外，清清爽爽。
大通回族土族自治縣黑泉水庫是西寧人的“水缸”。為涵養(yǎng)水源，水庫周邊區(qū)域實行禁伐，附近寺塘村等村群眾放棄用了幾輩子的火炕，改用水暖炕。當?shù)貙嵭幸圆荻ㄐ?，多出的牛羊實行圈養(yǎng)。村民種植經(jīng)濟林云杉，昔日“砍樹人”變成種樹人、護林員。目前大通森林覆蓋率達38％，居全省前列。保護青青草場，植下棵棵樹苗，留住清清水源。
西寧人愛綠、護綠，“把樹當兒子來養(yǎng)”。西寧南北山過去光禿禿，經(jīng)過多年苦戰(zhàn)，累計植樹造林20多萬畝，兩山森林覆蓋率提高10倍。全市森林覆蓋率達32％。去年11月24日，西寧抱回“國家森林城市”的綠色招牌，成為青藏高原上首個“國家森林城市”。
制度創(chuàng)新 綠色考核
將環(huán)境因素納入發(fā)展評價體系并加大權重，為生態(tài)建設護航
生態(tài)是青海最寶貴的資源、最明顯的優(yōu)勢，也是后發(fā)趕超的最大潛力，關鍵在于用好指揮棒、打好“生態(tài)牌”。青海省委提出，一把手是生態(tài)文明建設的第一責任人。
三江源，青藏高原的一顆明珠。為讓這里的草原、森林、河流“自然”修復，休養(yǎng)生息，青海省對三江源區(qū)域不再考核GDP等傳統(tǒng)發(fā)展指標，而是把資源消耗、污染物排放、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，加大權重。對三江源地區(qū)的領導干部，實行自然資源資產(chǎn)責任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害問責制和責任終身追究制，使之成為生態(tài)文明建設的強制約束。
改革出活力，制度保定力。2011年，剛察等牧區(qū)探索草原生態(tài)保護補助獎勵：一些草場禁牧，每畝補助獎勵11元左右。為提高效能，青海在剛察試點實行績效考核。補獎資金的70％先發(fā)給牧民，其余作為績效。在禁牧期內(nèi)，“偷牧”一天，扣發(fā)1％。省里對縣、鄉(xiāng)、村，以及管護員，層層考核，獎優(yōu)罰劣。“績效考核避免了‘大呼隆’，是約束，更是激勵。”縣科技農(nóng)牧扶貧開發(fā)局負責人說。
青海還探索實施主體功能區(qū)制度、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度等6項制度，以剛性規(guī)定為生態(tài)建設保駕護航，激發(fā)干部、群眾保護生態(tài)的內(nèi)生動力。3月1日，《青海省生態(tài)文明建設促進條例》施行。這是青海首部省級地方生態(tài)文明建設立法，以法規(guī)形式將生態(tài)文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展體系。
積蓄綠色財富，和諧人與自然。三江源核心區(qū)雜多縣城一個月內(nèi)三次上演“熊出沒”；昆侖山口到五道梁沿途共發(fā)現(xiàn)100多只藏羚羊。經(jīng)過多年保護，可可西里的藏羚羊由不足2萬只，增長到現(xiàn)在的6萬多只。（見照片。資料照片）
人努力，天助力，三江源頭更美麗。生態(tài)保護和建設一期實施以來，經(jīng)中科院地理所等多方專家評估，“三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到初步遏制，重點生態(tài)建設工程區(qū)生態(tài)狀況明顯好轉?！?span style="display:none">1Jd中國藏族網(wǎng)通
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