十八大以來,香格里拉市軍地各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)的指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”等重要戰(zhàn)略思想,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷鞏固成果,努力打造亮點(diǎn),用汗水澆灌出具有云南藏區(qū)特色的雙擁共建之花。
軍政聯(lián)合 強(qiáng)抓組織保障
該市始終堅(jiān)持把雙擁工作作為“一把手工程”。通過成立雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將全市各級(jí)雙擁組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)由上到下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村委會(huì)、社區(qū)、婦女、工會(huì)、共青團(tuán)員,擴(kuò)展到雙擁共建單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、民營企業(yè),共建立雙擁組織機(jī)構(gòu)263個(gè)。建立市委市政府與駐軍、各單位領(lǐng)導(dǎo)及軍地有關(guān)業(yè)務(wù)部門三級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制;落實(shí)了市委議軍會(huì)、軍政座談會(huì)、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、走訪慰問等制度;完善了軍地業(yè)務(wù)部門日常聯(lián)系、專項(xiàng)聯(lián)系、應(yīng)急處理機(jī)制。制定了《香格里拉市雙擁工作日常制度》《香格里拉市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)責(zé)任書》《雙擁工作任務(wù)分解表》等機(jī)制文件。制定出臺(tái)《香格里拉市雙擁工作發(fā)展創(chuàng)新計(jì)劃實(shí)施方案》《香格里拉市軍民深度融合發(fā)展實(shí)施方案》等21個(gè)制度。
軍政共聯(lián) 狠抓輿論宣傳
香格里拉軍地始終堅(jiān)持把國防教育作為雙擁工作的基礎(chǔ)工程。軍地利用執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、“千促”“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”等活動(dòng),深入村寨、牧區(qū),大力開展以黨的民族宗教政策、“四個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”為重點(diǎn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,切實(shí)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)局面。以“八個(gè)一”愛民活動(dòng)為重點(diǎn),廣泛開展形式多樣的雙擁共建活動(dòng),不斷鞏固基層政權(quán)組織,凝聚群眾。
軍地融合 共謀深度發(fā)展
夯實(shí)軍政軍民團(tuán)結(jié)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。該市積極支持重點(diǎn)軍事工程建設(shè),在項(xiàng)目審批、土地征用,經(jīng)費(fèi)支持等給予優(yōu)先優(yōu)待,出資1000多萬元,為部隊(duì)營房建設(shè)征地300多畝;投資200多萬元修建1.5公里的“警民連心路”,解決駐香維穩(wěn)部隊(duì)、武警支隊(duì)官兵行路難問題;投資297萬元解決駐地部隊(duì)自來水、辦公設(shè)施、生活設(shè)施等;開展“優(yōu)質(zhì)米面供部隊(duì)”活動(dòng),積保障駐地部隊(duì)糧油和日常生活用品的正常供應(yīng),主動(dòng)創(chuàng)造條件開展科技、教育、文化擁軍活動(dòng);協(xié)調(diào)落實(shí)隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)入托等問題;切實(shí)落實(shí)雙擁工作“六個(gè)百分之一百”,建立“普惠加優(yōu)待”的優(yōu)撫保障模式,做好轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、退役士兵職業(yè)培訓(xùn)、傷病殘退役人員安置和重點(diǎn)對(duì)象撫恤工作,4年共發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金144.49萬元,發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象走訪慰問金156萬元,安置符合條件的退伍軍人63人。落實(shí)《香格里拉縣醫(yī)療保障實(shí)施辦法》,將全市所有優(yōu)撫對(duì)象納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),提供“一站式”服務(wù),4年來,共計(jì)救助227人,發(fā)放大病救助金50萬元;先后投入400多萬元為優(yōu)撫對(duì)象解決住房問題。
駐地部隊(duì)積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。4年來,駐地部隊(duì)參與了“8·28”“8·31”地震、“1·11”火災(zāi)、“7·15”金江、上江泥石流等一系列救災(zāi)救援活動(dòng),先后組織官兵萬余人次,出動(dòng)車輛近1000臺(tái)次參加各類搶險(xiǎn)救災(zāi)20多次,解救被困群眾5000多人,轉(zhuǎn)移大牲畜2000多頭,搶運(yùn)物資50多噸,同時(shí), 籌措資金100余萬元援建3所希望小學(xué)。在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,駐地部隊(duì)參與“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”,協(xié)助地方治理河道,軍地?cái)y手植樹造林5000余畝,50000多株;參與生態(tài)旅游資源開發(fā),協(xié)調(diào)籌集建設(shè)資金500多萬元,清理城市改造污水溝112公里,加固河提40余公里;開展共建“文明滇藏線”活動(dòng),先后組織官兵1500余人次、組織沿線12個(gè)民兵護(hù)路小分隊(duì)進(jìn)行護(hù)路、修路和維護(hù)交通秩序1800余人次;積極開展掛鉤扶貧工作,迪慶軍分區(qū)在香格里拉市五境鄉(xiāng)澤通村投資30萬元,拓寬村民小組道路45公里,修建灌溉人畜引水渠20余公里等。通過部隊(duì)主動(dòng)參與地方交通、水利、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè),投入扶貧攻堅(jiān)、希望工程、環(huán)境整治、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等公益活動(dòng),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
軍政齊心 共促穩(wěn)定和諧
結(jié)合香格里拉藏區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的形勢(shì)需要,軍政雙方廣泛開展“聯(lián)建共創(chuàng)”“平安創(chuàng)建”“黨組互助”等軍地聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng),以及反分裂、促發(fā)展為主題的教育及“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”“軍警地共創(chuàng)服務(wù)型黨組織行動(dòng)”等一系列實(shí)踐活動(dòng)。軍地選派干部參加“千促”活動(dòng)深入宣傳黨的惠民政策和民族宗教政策;堅(jiān)持黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)管邊防工作,建立軍地領(lǐng)導(dǎo)邊防調(diào)研制度,組建軍警民巡邏分隊(duì)定期開展聯(lián)合執(zhí)勤、聯(lián)合清邊、聯(lián)合整治行動(dòng),實(shí)行力量聯(lián)編、勤務(wù)聯(lián)訓(xùn)、邊境聯(lián)防、軍地聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)宣、經(jīng)費(fèi)聯(lián)保的“六聯(lián)”管控模式。針對(duì)社情民意復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)等實(shí)際,全市黨政軍警始終把錘煉應(yīng)急處突能力作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要支撐,制定軍地聯(lián)合開展創(chuàng)建平安邊防活動(dòng)實(shí)施辦法,組建專業(yè)應(yīng)急處突隊(duì)伍,廣泛開展平安縣城、平安鄉(xiāng)村共建活動(dòng),圓滿完成了各個(gè)等敏感節(jié)點(diǎn)、十一世班禪佛事活動(dòng)、梅里雪山旅游文化年等維穩(wěn)工作。把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)作為雙擁工作重要內(nèi)容,通過開展學(xué)藏語、唱藏歌、跳藏舞等活動(dòng),充分尊重少數(shù)民族的民風(fēng)民俗,軍地聯(lián)合深入藏區(qū)村寨開展“穩(wěn)定是?!敝黝}宣講,印發(fā)黨的民族宗教政策、藏區(qū)社會(huì)發(fā)展歷史及農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)等宣傳手冊(cè),把黨的聲音傳遞到千家萬戶。
據(jù)了解,多年來,香格里拉市繼承和發(fā)揚(yáng)了擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng),軍民攜手齊心共建,走出了一條具有藏區(qū)鮮明特色的軍民融合發(fā)展的雙擁共建之路。自1992年至今,7次獲得“云南省雙擁模范城(縣)”的光榮稱號(hào),2012年2月,首次獲得“全國雙擁模范城(縣)”榮譽(yù)稱號(hào)。
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