14家銀行大佬齊聚甘孜，他們來(lái)做啥？

四川日?qǐng)?bào)DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“這筆錢用來(lái)裝修房屋，還是拿來(lái)收購(gòu)蟲(chóng)草？”6月4日，在甘孜州鄉(xiāng)城縣尼斯鎮(zhèn)杠色村，村民澤仁擁中與哥哥四郎彭措商量著家里發(fā)展的事，兩天前，澤仁擁中從金融助推甘孜州脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上領(lǐng)取到5萬(wàn)元錢。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“有了錢，才能談發(fā)展，才能談脫貧。”這正是甘孜州委書(shū)記劉成鳴在各種場(chǎng)合向領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)的樸素觀點(diǎn)。如何找到錢，從而獲得脫貧攻堅(jiān)的“造血”功能？甘孜州進(jìn)行了有益嘗試。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

需求導(dǎo)向：三大領(lǐng)域亟待“輸血”DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“我的意見(jiàn)是用這筆錢把房子裝修一下，順便添置些家具，孩子們逐漸成人，開(kāi)親對(duì)面沒(méi)個(gè)像樣的家不行。”沒(méi)等哥哥開(kāi)口，澤仁擁中自己先表態(tài)，家里的房子還是二十年前修的，因?yàn)榧依锔F，至今未裝修。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

杠色村平均海拔3680米，17戶農(nóng)戶，125人，耕地面積333畝，2014年農(nóng)民人均純收入2680元。經(jīng)過(guò)反復(fù)“摸底”，杠色村被確定為貧困村，村里有建檔立卡貧困戶11戶、75人，澤仁擁中家是貧困戶之一。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“縣縣都是貧困縣，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有貧困村，村村都有貧困戶?！眲⒊渗Q這樣總結(jié)甘孜州的貧困狀況?！?015年我們的財(cái)政收入30多個(gè)億，而各項(xiàng)支出300多個(gè)億?！眲⒊渗Q說(shuō)，在脫貧攻堅(jiān)中，除了國(guó)家、省的財(cái)政、項(xiàng)目等支持，想方設(shè)法尋求金融支持是不二選擇。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

甘孜州政府金融辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，發(fā)現(xiàn)群眾住房建設(shè)貸款、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款和扶貧小額信用貸款是當(dāng)?shù)刈钚枰娜愘J款?！斑@些是保證貧困群眾住上好房子、過(guò)上好日子的基本條件?！备首沃菡鹑谵k主任周雪峰認(rèn)為。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

風(fēng)險(xiǎn)防控：財(cái)政背書(shū)增加信用DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“有貸款需求對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)就有了市場(chǎng)，這是好事，但銀行作為市場(chǎng)主體，必須考慮風(fēng)險(xiǎn)防控，特別是針對(duì)貧困群眾的風(fēng)控。”進(jìn)出口銀行四川省分行副行長(zhǎng)張雪松介紹，在此輪脫貧攻堅(jiān)中，該行被省政府安排對(duì)口幫扶杠色村，在扶貧過(guò)程中，該行除了支持80多萬(wàn)元在當(dāng)?shù)亟⑵痍笈ｐB(yǎng)殖合作社，最有效的是與農(nóng)村信用聯(lián)社合作，在當(dāng)?shù)貙?duì)貧困戶進(jìn)行了信用評(píng)級(jí)。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

根據(jù)勞動(dòng)力狀況、家庭收入情況、歷史信用記錄等因素打分，杠色村11戶貧困戶分別獲得2星級(jí)至5星級(jí)不等的信用評(píng)級(jí)?！白罡?星級(jí)授信可達(dá)5萬(wàn)元，最低2星級(jí)授信為2萬(wàn)元?！编l(xiāng)城縣農(nóng)村信用聯(lián)社主任鄒俊介紹，信用評(píng)級(jí)為貧困群眾從銀行獲得資金創(chuàng)造了條件。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“杠色村對(duì)貧困戶的信用評(píng)級(jí)讓甘孜州領(lǐng)導(dǎo)干部的思路豁然開(kāi)朗?！备首沃菸睍?shū)記、州長(zhǎng)益西達(dá)瓦介紹，結(jié)合省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《精準(zhǔn)扶貧財(cái)政金融互動(dòng)政策實(shí)施辦法》的通知，甘孜州不但印發(fā)了財(cái)政金融互動(dòng)政策實(shí)施方案，還出臺(tái)針對(duì)扶貧小額信貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款和住房建設(shè)貸款的三個(gè)操作規(guī)程。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“甘孜州精準(zhǔn)扶貧財(cái)政金融互動(dòng)政策實(shí)施方案和三個(gè)規(guī)程本質(zhì)上是從制度層面為貧困群眾進(jìn)行信用背書(shū)?！币嫖鬟_(dá)瓦舉例，《甘孜州精準(zhǔn)扶貧財(cái)政金融互動(dòng)政策實(shí)施方案》第四條明確，通過(guò)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和縣級(jí)財(cái)政匹配，每縣設(shè)立貸款分險(xiǎn)基金，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款和住房建設(shè)貸款發(fā)生違約損失，財(cái)政按不低于70%的比例分擔(dān)。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

規(guī)模供給：300億元助力脫貧攻堅(jiān)DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

在杠色村進(jìn)行的貧困戶信用評(píng)級(jí)中，澤仁擁中因90多分的分值獲得5星級(jí)授信。為了鼓舞其他貧困戶，在金融助推甘孜州脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上，鄉(xiāng)城縣農(nóng)村信用聯(lián)社向澤仁擁中現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了5萬(wàn)元貸款。如何使用這筆錢？哥哥四郎彭措認(rèn)為，拿這筆錢去當(dāng)?shù)卮迕衲抢锸召?gòu)蟲(chóng)草，然后到外地賣，一季下來(lái)，可以賺一兩萬(wàn)元。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“當(dāng)?shù)卣谌罕姺鲐氋J款中積極補(bǔ)位，我們也不能缺位?！比嗣胥y行成都分行行長(zhǎng)周曉強(qiáng)在6月2日金融助推甘孜州脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)上，向與會(huì)的14家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人建議，多向基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧小額信貸、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和住房建設(shè)等領(lǐng)域“輸血”。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

當(dāng)天，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四川省分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行四川省分行和省農(nóng)村信用聯(lián)合社四家省級(jí)金融機(jī)構(gòu)與甘孜州政府簽訂銀政合作協(xié)議，授信脫貧攻堅(jiān)資金總額達(dá)到330億元。同時(shí)，甘孜州級(jí)金融機(jī)構(gòu)與州內(nèi)企業(yè)簽訂項(xiàng)目貸款合作協(xié)議，累計(jì)貸款金額5.44億元。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通

“銀行給我們準(zhǔn)備了這么大的蛋糕，各縣市能夠在自己的盤(pán)子里盛多少，那要看自己的本事?！币嫖鬟_(dá)瓦認(rèn)為，把意向投融資變成實(shí)實(shí)在在的扶貧資金，難度也不小。6月3日，甘孜州各縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)和扶貧移民工作局局長(zhǎng)參加了甘孜州項(xiàng)目融資專題講座，接受如何向銀行融資的技術(shù)培訓(xùn)。“以PPP模式搞項(xiàng)目，涉及政府付費(fèi)的總額要受財(cái)政一般性預(yù)算支出10%上線限制，我縣考慮采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決扶貧攻堅(jiān)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題?！毖沤h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)旦燈在聽(tīng)了講座后告訴記者。DDT中國(guó)藏族網(wǎng)通