規(guī)范店招店牌。
開展告別陋習(xí)，文明從我做起倡議活動。
遍布城鄉(xiāng)的文明公約宣傳欄。
美麗瀘定。
對城區(qū)道路進(jìn)行『黑化』。
拆除違章搭建。
清理河道垃圾。
整治攤位亂擺。
治理車輛亂停。
整治『牛皮癬』。
做強縣城
做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
做美村寨
“志之所趨，無遠(yuǎn)勿屆；志之所向，無堅不入。”瀘定縣委書記陳廷全在該縣實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略推進(jìn)會上道出這句出自《格言聯(lián)璧》的古語，彰顯出瀘定縣委、縣政府打好城鄉(xiāng)提升這場攻堅戰(zhàn)的決心和信心，更以此激勵全縣黨員干部迅速警醒、提振精神，堅定信心、強化自覺，形成推動城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略落地落實的強大合力和動力。
去年9月，瀘定縣認(rèn)真貫徹落實州委十屆七次全會精神，作出了《中共瀘定縣委關(guān)于實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的決定》，今年初，又制發(fā)《瀘定縣實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實施意見》和《瀘定縣“一河兩線”綜合整治方案》《瀘定縣違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物集中整治行動實施方案》?！耙粵Q定”“一意見”和“兩方案”對全縣城鄉(xiāng)提升工作進(jìn)行了全面部署，對具體工作進(jìn)行詳細(xì)安排。
建管并重
城鄉(xiāng)提升見成效
“城鄉(xiāng)美，才能宜居；環(huán)境優(yōu)，才能樂業(yè)”。今年以來，瀘定縣各級各部門認(rèn)真貫徹州委、州政府和縣委、縣政府城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略部署，按照“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”區(qū)域布局，以“改造、提升、完善”為核心，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理，全力提升城鄉(xiāng)環(huán)境。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。該縣按照旅游全域化理念和“一張藍(lán)圖繪到底”的規(guī)劃原則，聘請上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對老城區(qū)及新城規(guī)劃進(jìn)行修編，并啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的編制。目前，已初步完成城市“五化”提升相關(guān)規(guī)劃，完成了《瀘定縣新老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》專家評審和規(guī)委會審查工作，正在開展《瀘定縣城市總體規(guī)劃》論證評估和《瀘定縣得妥鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》地形圖測繪工作。
抓好城市改造。借力康定“11·22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建，認(rèn)真抓好城市改造。目前，完成城區(qū)豐碑路、成武路、紅軍路、開湘路、延安路5條城市道路的第一層油面鋪設(shè)和管網(wǎng)鋪設(shè)；完成冷杵大橋和瀘園大橋的橋墩澆筑；完成老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站項目主體工程，正開展驗收工作；完成新城大壩教育園區(qū)城市道路一期工程約1.1公里道路路基開挖、回填及配套管網(wǎng)安裝；完成新城上田壩城市道路路基開挖回填、污管鋪設(shè)、擋土墻建設(shè)。同時，進(jìn)一步加快推進(jìn)瀘定橋4A景區(qū)公共廁所建設(shè)項目，啟動豐碑路和城區(qū)長征大道的風(fēng)貌設(shè)計工作。
強化隊伍建設(shè)。成立城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、城市園林養(yǎng)護(hù)“三支隊伍”，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及城鄉(xiāng)規(guī)劃和強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強日常巡查工作。
開展綜合整治。依法對城鎮(zhèn)“九子一線”亂象進(jìn)行整治，及時制止和懲處農(nóng)村違規(guī)建房103起、城區(qū)違規(guī)搭建35起、車輛亂停亂放857起、違規(guī)經(jīng)營1000余起。目前，城區(qū)垃圾亂扔、攤位亂擺、廣告亂貼、車輛亂停、污水亂排等亂象得到有效遏制。
深入開展國省干道線建設(shè)用地、汽車維修加水場點及非公路標(biāo)志標(biāo)牌、旅游標(biāo)示標(biāo)牌、砂石堆放、違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物“五大整治行動”。查處2015年12月以來未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)的違規(guī)建房144戶（其中，國道318、省道211沿線違規(guī)建房41戶），已全面對違規(guī)建房戶進(jìn)行停建處理，對符合審批條件，嚴(yán)格按照“雙審雙控”程序報政府審批，完成第一季度106戶符合規(guī)定的農(nóng)村居民建房審批；規(guī)范國道318、省道211沿線86處汽車維修、加水場點運營，清理整治非公路標(biāo)志標(biāo)牌37個；統(tǒng)一設(shè)計了全縣旅游標(biāo)示標(biāo)牌和店招店牌；通過公司化管理規(guī)范國省干線砂石資源開采行為，完成瀘定電站庫區(qū)采砂點等3處公開招標(biāo)；全面啟動城鄉(xiāng)違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物整治工作，拆除城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物23處，完成124戶公職人員違規(guī)搭建拆除。
審視現(xiàn)狀
迎難而上再攻堅
大量的努力換來顯著成效，但審視現(xiàn)狀，該縣的城鄉(xiāng)建設(shè)還存在部分突出問題。下一步，該縣將集中資源、集中力量、集中優(yōu)勢，按照“一河兩線”空間布局，抓好“一心多點”（即：以老城、新城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以安置點、經(jīng)營點、觀景點、宣傳點、施工點、停車點、銷售點），突出“建、治、管”，推進(jìn)城鄉(xiāng)提升大會戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。
突出“核心區(qū)”，提升“城鎮(zhèn)品位”。以老城提升和新城建設(shè)為核心，以集鎮(zhèn)建設(shè)為載體，圍繞“紅色宜居美麗幸福新瀘定”定位，按照“雙增雙減”（即：增加公共服務(wù)、增加綠地面積，減少城市密度、減少開發(fā)強度）原則，進(jìn)一步加快老城提檔升級；按照“大疏大密”（即：增加重要功能區(qū)的開發(fā)強度，增加非重點功能區(qū)的開放空間和綠化面積）的規(guī)劃原則，突出“教育”和“康養(yǎng)”功能定位，大力推進(jìn)新城建設(shè)；依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加力集鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快啟動得妥、杵坭、德威3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作，著力打造冷磧、興隆兩個“工貿(mào)、旅游綜合型集鎮(zhèn)”，著力打造德威、杵坭“紅+綠”康養(yǎng)核心區(qū)，加快推進(jìn)烹壩、得妥“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”工作，打造縣域南北重要“旅游集鎮(zhèn)”，努力建設(shè)“宜商、宜林、宜水、宜居”的山水園林城鎮(zhèn)。
建好“安置點”，提升“新村品牌”。以移民安置點為重點，以G318、S211沿線村莊民居點為關(guān)鍵，以體現(xiàn)耕讀文化、田園風(fēng)光、地域特色、鄉(xiāng)村情趣、民俗風(fēng)情為重點，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”要求，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、鄉(xiāng)村治理，著力打造水電移民新村、災(zāi)后重建新村、高半山扶貧新村、文化旅游新村等。同時，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)，突出特色，體現(xiàn)田園風(fēng)光、地域特點、山水風(fēng)情和民族風(fēng)格，借力“紅櫻桃節(jié)”等品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等多種業(yè)態(tài)，把特色產(chǎn)業(yè)打造成景觀、把產(chǎn)業(yè)基地打造成景點、把農(nóng)區(qū)打造成景區(qū)，形成一鄉(xiāng)一個品、一村一幅畫、一組一片景的田園風(fēng)光產(chǎn)業(yè)帶，打造“賞花品果、避暑沐陽”的特色鄉(xiāng)村旅游品牌。
規(guī)范“經(jīng)營點”，提升“門面形象”。以規(guī)范店招店牌為切入點，以規(guī)范經(jīng)營行為為突破點，開展專項整治行動，重點整治廣告和店牌亂貼亂畫亂擺及“牛皮癬”頑癥，引導(dǎo)商家養(yǎng)成良好的經(jīng)營習(xí)慣，提高公德意識；堅持疏堵結(jié)合、便民利民的原則，采取有效措施，推行分片管理責(zé)任制，切實加大對違章占道經(jīng)營的整治力度，依法有序疏導(dǎo)城區(qū)經(jīng)營亂象。
打造“觀景點”，提升“首位印象”。進(jìn)一步規(guī)范和完善觀景點的旅游標(biāo)示標(biāo)牌、停車位、公共廁所、經(jīng)營區(qū)域設(shè)置等基礎(chǔ)設(shè)施，按照“部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、經(jīng)營戶管理”模式，充分調(diào)動各觀景點經(jīng)營戶參與觀景點管理和維護(hù)工作，使觀景點成為游客休息、購物、觀光的重要平臺，既展現(xiàn)瀘定自然資源，又促進(jìn)群眾增收，更展示瀘定良好形象。
亮化“宣傳點”，提升“對外形象”。加大對大型戶外廣告宣傳的監(jiān)督檢查和審核力度，規(guī)范戶外宣傳工作，結(jié)合旅游全域化、地域特色制定具有瀘定特色、特點的戶外廣告宣傳牌，統(tǒng)一規(guī)范全縣宣傳點、宣傳牌。
管好“施工點”，提升“管理能力”。加大建筑工地源頭管控力度，加強施工單位工地圍檔、施工降塵、建材亂堆亂放、建渣亂拉亂倒、廢水亂排等問題整治。
統(tǒng)一“停車點”，提升“承載能力”。加強對城鄉(xiāng)交通秩序的管理，重點治理車輛亂停亂放、無序占道停車、阻礙交通等危及公共安全問題；按照“全面停、徹底查、認(rèn)真清、依規(guī)建”要求，嚴(yán)格對G318、S211沿線不符合標(biāo)準(zhǔn)、繼續(xù)非法經(jīng)營的汽車維修點、加水場、洗車場進(jìn)行取締，對符合開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要加強指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、有序提升。
美化“銷售點”，提升“文明素養(yǎng)”。結(jié)合旅游全域化，對城區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營點進(jìn)行合理布局、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，全面美化、亮化農(nóng)特產(chǎn)品集中銷售點；按照全域旅游要求，突出區(qū)域特征、民俗風(fēng)貌，對G318、S211沿線農(nóng)特產(chǎn)品銷售點實施“提升工程”，使銷售點與觀景點相融合，既提升形象又規(guī)范管理。
實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，建設(shè)紅色宜居美麗幸福新瀘定，是群眾的期盼，也是時代的要求。我們相信，明天的瀘定將更加美好！
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