央視網(wǎng)消息:為全面總結(jié)和展示改革的進(jìn)展和成就,中央組織拍攝了十集大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》。本網(wǎng)《我要問(wèn)小編》欄目針對(duì)網(wǎng)友提問(wèn)進(jìn)行了解答。
網(wǎng)友問(wèn):
十集大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》播出了。專題片提到了全面深化改革具有“四梁八柱”性質(zhì)的主要領(lǐng)域改革框架,那么到底什么是“四梁八柱”?重點(diǎn)領(lǐng)域是什么,進(jìn)展如何?
小編答:
十集大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》第一集7月17日晚8點(diǎn)在央視綜合頻道播出。片中描述了習(xí)近平總書(shū)記改革理念的形成軌跡,勾勒出全面深化改革具有“四梁八柱”性質(zhì)的主要領(lǐng)域改革框架。那么到底什么是“四梁八柱”呢?
四梁八柱,是一種傳統(tǒng)的建筑結(jié)構(gòu),靠四根梁和八根柱子支撐著整個(gè)建筑,四梁八柱代表了建筑的主要結(jié)構(gòu)。四梁八柱搭起,屋子就已成形,可以進(jìn)一步完善了,它是支撐大廈的根本。
如今,“四梁八柱”被用來(lái)形容包括改革在內(nèi)的制度框架,它不僅是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一種改革思維,更是一種改革方法論。
習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十次會(huì)議上指出,要加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域改革的全面評(píng)估,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把各領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革明確標(biāo)注出來(lái),排出優(yōu)先序,重點(diǎn)推進(jìn),發(fā)揮好支撐作用。
全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不但各領(lǐng)域內(nèi)部的改革要排出優(yōu)先序,而且對(duì)于哪些是重點(diǎn)領(lǐng)域,習(xí)近平也做了強(qiáng)調(diào):要把國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、對(duì)外開(kāi)放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革牢牢抓在手上。
11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域
2016年,是決勝全面建成小康社會(huì)的開(kāi)局之年,各個(gè)領(lǐng)域要啃的硬骨頭、要涉的險(xiǎn)灘怎么樣了?這些重點(diǎn)領(lǐng)域能夠起到支撐作用了嗎?
2016年歲末,習(xí)近平給出了答案:主要領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。
這包含我們?cè)诶^續(xù)推進(jìn)全面深化改革的過(guò)程中完成的97個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)完成的194個(gè)改革任務(wù),以及各方面共出臺(tái)的419個(gè)改革方案。
國(guó)企改革的“四梁八柱”初步搭建起來(lái),國(guó)企改革“1+N”文件體系已經(jīng)完成,改革試點(diǎn)全面鋪開(kāi),重大改革舉措加快落地,改革增活力、強(qiáng)動(dòng)力、釋紅利的積極作用得到有效發(fā)揮。
剛剛結(jié)束的全國(guó)金融工作會(huì)議在金融領(lǐng)域又放了大招。習(xí)近平在會(huì)議上指出,金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,金融體制改革也是改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮支撐作用。會(huì)議決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì),首次提出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革“三位一體”金融工作任務(wù)。
金融工作三項(xiàng)任務(wù)
黨的十八大以來(lái),我國(guó)已經(jīng)成為世界重要的金融大國(guó),當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)生活中“脫實(shí)向虛”的風(fēng)險(xiǎn)苗頭不容小覷。因此金融就需要更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),這三項(xiàng)任務(wù)正是這次全國(guó)金融工作會(huì)議要解決的實(shí)際問(wèn)題。
科技體制領(lǐng)域改革始終圍繞兩條主線:一是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合;二是調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。2015年9月,《深化科技體制改革實(shí)施方案》發(fā)布,提出了10個(gè)方面、32項(xiàng)改革舉措、143項(xiàng)政策措施?!斗桨浮纷罨镜亩ㄎ痪褪侵慰萍俭w制改革的“四梁八柱”。
司法體制改革領(lǐng)域,2016年,最高人民法院大力推進(jìn)以“司法責(zé)任制”為核心的四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革、以審判為中心的訴訟制度改革等10項(xiàng)改革,奠定了法院系統(tǒng)改革的“四梁八柱”。
生態(tài)文明體制建設(shè)的“四梁八柱”早已明確。2015年9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出了8項(xiàng)制度,就是生態(tài)文明體制建設(shè)的“四梁八柱”。八類制度分別是自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和節(jié)約、資源有償使用和補(bǔ)償、環(huán)境治理體系、市場(chǎng)體系、績(jī)效考核和責(zé)任追究。
土地制度、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老就業(yè)、文化教育、對(duì)外開(kāi)放、黨建紀(jì)檢、軍隊(duì)改革等領(lǐng)域也陸續(xù)出臺(tái)了一系列文件,實(shí)施了一項(xiàng)項(xiàng)措施。發(fā)展動(dòng)力顯現(xiàn)了,民主法制更加健全了,文化更有自信了,軍隊(duì)更有活力了,百姓幸福感增強(qiáng)了······
抓鐵有痕、踏石留印?!八牧喊酥奔仁菓?zhàn)略思想,又是方法論,“四梁八柱”雖然在多個(gè)重要領(lǐng)域主體框架已完成,但“梁”與“柱”的建設(shè)一直在路上。改革不可能畢其功于一役,要適應(yīng)新情況,解決新問(wèn)題。因此,要牢牢扭住全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo),落實(shí)主體責(zé)任,擰緊責(zé)任螺絲,在實(shí)踐中搭建更穩(wěn)固的梁柱。
改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)謀劃改革大棋局,改革路線圖更加清晰,改革方法論日臻成熟。
十集大型政論專題片《將改革進(jìn)行到底》將為你打開(kāi)認(rèn)識(shí)改革的新世界,帶你深刻了解“四梁八柱”改革框架的形成及內(nèi)涵。