干工作有熱情,干事業(yè)有激情,對百姓有感情,對同事有真情,正是有了這樣的工作態(tài)度、精神狀態(tài)和民有所盼、我有所應的執(zhí)著追求,才有了彭裕殿“援藏好書記”的稱呼;
在平均車速不超過20公里的山路上,不到半年的時間,王建文上山下鄉(xiāng)的行程超過了5000公里,其他援藏干部也在較短的時間里集中調(diào)研自己所在的部門和分管的單位,換來了察隅縣廣東援藏工作組結合當?shù)貙嶋H、立足民生、科學規(guī)劃的15個項目,才有了3位殘疾女孩的被發(fā)現(xiàn)、被救助;
陳啟蒙像裝修自家的房屋一樣細心地改造波密縣城,才有了波密縣城的“舊貌換新顏”。
正是有了全體援藏干部積極踐行艱苦奮斗、扎實苦干的工作作風,學習和發(fā)揚“老西藏精神”和新時期援藏干部精神,才形成了工作效率的顯著提高和援藏工作的強大合力。
……
近三年來,在粵藏兩省(區(qū))黨委、政府和林芝市委、市政府的堅強領導下,在廣東省援藏工作隊巴宜區(qū)工作組、波密工作組和察隅工作組全體干部的共同努力下,巴宜區(qū)、波密縣和察隅縣處處涌現(xiàn)出一輪輪建設的高潮。一批批援藏干部有志而來,有為而歸;一筆筆援藏資金不斷匯入、一個個重大項目、一項項民生工程拔地而起,猶如金秋碩果,掛遍了這片蔥郁的大地,加快了林芝市巴宜區(qū)、波密縣和察隅縣經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。
巴宜區(qū):以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為切入點和突破口,以生態(tài)旅游和民風民俗為主線,不斷創(chuàng)新社會發(fā)展模式,實現(xiàn)財政收入三年翻兩番,經(jīng)濟綜合實力進一步提升
三月的林芝,桃花競相開放,游人紛至沓來。
在巴宜區(qū)嘎拉村,看著絡繹不絕的游客,村委會主任村民其加心中樂開了花,他說,以前,我們靠著寶山當乞丐,全村群眾的日子都過的緊巴巴的。近年來,靠著林芝市旅游發(fā)展的大好時機,林芝桃花文化旅游節(jié)已在嘎拉村成功舉辦了14屆,去年全村經(jīng)濟總收入達到315.45萬元,人均純收入達11093.95元,人均現(xiàn)金收入達8345.73元。由巴宜區(qū)第七批援藏工作組打造的嘎拉小康示范村,不僅新建了游客接待中心、接待室、會議室、門衛(wèi)室等院內(nèi)設施建設,還對桃園景區(qū)進行改造升級,對全村道路圍墻進行改造,是一項實實在在的富民工程。
這是廣東省援藏工作隊巴宜區(qū)工作組以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為切入點和突破口、以生態(tài)旅游和民風民俗為主線、不斷創(chuàng)新社會發(fā)展模式、實現(xiàn)經(jīng)濟綜合實力進一步提升真實寫照。
“三年來,巴宜區(qū)經(jīng)濟連續(xù)保持高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值完成50.83億元;財政收入完成2.06億元,年均比增51.71%,在全市率先突破2億元大關,實現(xiàn)財政收入三年翻兩番,經(jīng)濟綜合實力進一步提升。”廣東省第七批援藏干部、林芝市委常委、巴宜區(qū)委書記彭裕殿說道。
創(chuàng)新發(fā)展模式,推動經(jīng)濟提質增效。巴宜區(qū)以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹攸c,以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為切入點和突破口,把握招商引資取得重大突破的機遇,大力推進特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、藏醫(yī)藏藥業(yè)、水電能源業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)等“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提質增效和轉型升級。
特色農(nóng)牧業(yè)助民增收。巴宜區(qū)把種植蔬菜、天麻、草莓、靈芝菌、黑木耳、玉米,發(fā)展瓜果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)作為全區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展重點,圍繞打造306省道水果產(chǎn)業(yè)帶,通過國家和援藏投資,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,建成水果基地5550畝。依托集鎮(zhèn)發(fā)展城郊經(jīng)濟,種植蔬菜7500畝、玉米6600畝,建成黑木耳、草莓、靈芝等適合高原生長的特色農(nóng)業(yè)基地。設立了農(nóng)牧民轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持資金,重點對農(nóng)牧區(qū)種養(yǎng)大戶、能工巧匠、經(jīng)營能手及其他農(nóng)牧區(qū)實用人才予以扶持。
生態(tài)旅游業(yè)亮點紛呈。巴宜區(qū)緊緊圍繞自然生態(tài)和民風民俗兩大主線,全力打造以魯朗國際旅游小鎮(zhèn)為龍頭的318旅游經(jīng)濟帶,以“自然純樸、圣潔寧靜”為主題,以桃花文化旅游招商節(jié)為支撐,“以三山兩湖一河一谷”為重點,拓展“一鎮(zhèn)一線一橋一湖一遺址”內(nèi)涵。連續(xù)舉辦的桃花文化旅游招商節(jié)的成功舉辦,使西藏旅游“從林開始”變成了現(xiàn)實,生態(tài)旅游已成為林芝的綠色名片,越來越受到區(qū)內(nèi)外的關注和喜愛。去年接待游客161.8萬人次,實現(xiàn)旅游收入14億元以上。
藏醫(yī)藏藥業(yè)彰顯特色。巴宜區(qū)依托資源和氣候優(yōu)勢,積極引進企業(yè),發(fā)展藏藥業(yè)。部分企業(yè)投資的藏藥研發(fā)及精加工項目進展順利,藏藥產(chǎn)品、天麻、瑪卡已經(jīng)投放市場,高原特色藥材深加工提高了附加值,經(jīng)濟價值不斷提升,帶動了農(nóng)牧民增收致富。
水電能源業(yè)穩(wěn)步推進。依托豐富的水能資源,大力發(fā)展水電等清潔能源產(chǎn)業(yè)。多布水電站已有2臺機組并網(wǎng)發(fā)電;八及曲流域冰湖五級水電站3個機組投入試運行。區(qū)域內(nèi)其他江河流域的水電開發(fā)正在加緊規(guī)劃。資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟效益,進而增加群眾就業(yè)崗位,增加巴宜區(qū)的財政收入。
文化產(chǎn)業(yè)振興繁榮。以巴宜區(qū)被評為創(chuàng)建“全國文明城市提名獎”為契機,全面推進公共文化體系建設,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等文化陣地設施配備和管理開放水平。充分挖掘和發(fā)展工布、門巴、珞巴等特色民族文化資源,讓本土特色文化代代傳承、繁榮發(fā)展。
商貿(mào)服務業(yè)快速發(fā)展。依托便利的交通條件,巴宜區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,強化藏東南物流集散中心地位,興建農(nóng)牧民綜合商貿(mào)城,電子商務、文化旅游等生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)建設步伐逐漸加快,傳統(tǒng)服務業(yè)正向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級。
“下一步,我們將按照‘建設經(jīng)濟強區(qū)、構建和諧巴宜’的總目標和打造‘經(jīng)濟發(fā)展生力軍、小康建設排頭兵、宜居城鄉(xiāng)首選地、生態(tài)文明示范區(qū)’四項中心任務,緊緊圍繞2018年率先全面建成小康社會總體布局,加快轉變發(fā)展方式,持續(xù)改善民計民生,推進生態(tài)文明建設,積極探索以生態(tài)文明為先導、環(huán)境保護為基礎、經(jīng)濟發(fā)展為核心、社會和諧為追求的巴宜區(qū)生態(tài)文明建設新模式?！睆V東省第七批援藏干部、巴宜區(qū)委副書記、常務副區(qū)長孫世宏說道。
波密縣:認真統(tǒng)籌援藏工作和受援地工作,充分發(fā)揮雙方積極性,使“兩產(chǎn)業(yè)一平臺”建設扎實有序推進
“午夜的那一盞燈,點亮了寧靜的一座城,男兒整裝出發(fā)赴征程,母叮嚀,妻難分,孩兒抹淚懷里奔;午夜的那一盞燈,照亮了圣潔的高原城,援藏無悔青春守邊城,風再大,路遙遠,缺氧也不缺精神……”一首由援藏干部譜寫的《手足情深》,道出了援藏干部的心聲。
兩年多來,廣東省第七批援藏工作隊波密工作組扎實苦干,努力作為,產(chǎn)業(yè)援藏成效明顯,將“兩產(chǎn)業(yè)一平臺”建設作為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的切入點和突破口,充分發(fā)揮援藏資金的撬動效應、援藏項目的拉動效應和援藏工作的引領效應。
舞動天麻龍頭,帶動高原特色農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營。通過“強種苗、擴種植、補加工”的鏈條式發(fā)展,波密天麻實現(xiàn)了由育種到深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了產(chǎn)量效益雙豐收。兩年多來,投資2000多萬元高標準建設了天麻麻種培育現(xiàn)代化智能溫室、蜜環(huán)菌廠房、天麻種植技能培訓大樓、天麻高產(chǎn)集約栽培示范區(qū)等,麻種供應量達4萬斤,比2012年提高了3倍。天麻高產(chǎn)集約栽培技術推廣力度加大,現(xiàn)已培訓3批共120人次,新建5個天麻種植園區(qū),天麻種植面積達16萬㎡,帶動了全縣20%的農(nóng)牧民群眾增收致富。積極發(fā)展天麻深加工,研發(fā)的三個天麻保健品通過國家食品藥品監(jiān)督管理局審批,波密天麻制品由此有了通向市場的通行證。“波密天麻”成功注冊為西藏自治區(qū)第七批著名商標,在國家工商總局成功注冊,并通過國家地理產(chǎn)品標識認證,搶占了西藏天麻發(fā)展的制高點。
大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),促進農(nóng)牧民群眾致富增收。將旅游產(chǎn)業(yè)培育為支柱產(chǎn)業(yè)。主導規(guī)劃先行,確保旅游資源的科學規(guī)劃,合理開發(fā)和高品質建設,目前已完成朗秋冰川、桃花溝、崗云杉林等重點景區(qū)規(guī)劃;全方位提升波密旅游的知名度和美譽度;引導和加強旅游接待能力的建設,推動農(nóng)牧民群眾吃上旅游飯,在旅游業(yè)發(fā)展大潮中實現(xiàn)自身發(fā)展。
“截至2015年底,全縣擁有賓館酒店(含藏家樂)229家,床位5339個,同比分別增長140.49%、141.09%。2015年,全縣接待游客39.993萬人次,實現(xiàn)旅游收入2.54億元,同比分別增長13.99%、144.23%。生態(tài)旅游業(yè)取得顯著提升,切實帶動了波密經(jīng)濟長足發(fā)展。”廣東省第七批援藏干部、波密縣副縣長劉建說道。
加快旅游引導下的城鎮(zhèn)化建設,推動縣域經(jīng)濟轉型升級。以縣城為中心、318國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)建設為支撐點,加快城鎮(zhèn)化建設步伐,穩(wěn)步實施“北優(yōu)南拓西進”計劃,不斷擴大城市發(fā)展空間,釋放民間巨大能量,繁榮縣城經(jīng)濟;縣城擴容的關鍵性、支撐性項目——兩橋兩岸建設穩(wěn)步推進,積極爭取國家投資,前期工作扎實,部分工程年內(nèi)動工;提升城市建設管理水平,加強環(huán)境整治,實施縣城沿國道路燈亮化,一江兩岸景觀帶,東西廣場,中心廣場,濱江健身公園等市政工程,市容市貌顯著改觀,縣城升值幅度明顯加大,縣城品質不斷提升,成功撬動社會資本加快投入城鎮(zhèn)化建設。
“通過‘兩產(chǎn)業(yè)一平臺’建設,充分調(diào)動了援藏工作組和受援地干部群眾的積極性,全縣上下形成了黨政合力推進、部門竭力而為、社會整體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)大發(fā)展格局。”廣東省第七批援藏干部、林芝市委常委、波密縣委書記陳啟蒙自豪地說。
察隅縣:立足民生,精準發(fā)力,走邊疆群眾心,走戍邊將士心,探索“治邊穩(wěn)藏”新路徑,拓展援藏工作新內(nèi)涵
廣東省第七批援藏干部、察隅縣縣委常務副書記王建文清楚地記得,他結束在林芝的培訓來到察隅的那一天,是2013年7月13日,從林芝市到察隅縣,536公里的路,他整整走了一天。那時候,318國道通麥天險正在整修,經(jīng)常堵車,一邊是泥石流和不斷滾落的石頭,另一邊是咆哮翻滾的江水,每走一次,都是對生命安全的挑戰(zhàn)。
為了到林芝匯報工作,兩年多來,這樣的路,他走了70多趟。
剛到察隅的幾個月,為了盡快確定三年的援藏項目,科學布局,精準發(fā)力,王建文帶領整個援藏工作組成員進行了大量的調(diào)研,“前三個月,我們兵分幾路,走遍了全縣三鄉(xiāng)三鎮(zhèn),最遠的察瓦龍鄉(xiāng)和最貧困的古拉鄉(xiāng),就去了三四次?！蓖踅ㄎ恼f。
隨著調(diào)研的深入,三年援藏“援什么”的問題在王建文的腦海里漸漸清晰,“必須要為邊疆群眾和戍邊將士做點什么?！蓖踅ㄎ恼f道,按照“一個龍頭、兩翼齊飛”的指導思想,經(jīng)過縣委縣政府決定,結合當?shù)貙嶋H和群眾需求,立足民主,精準發(fā)力,科學規(guī)劃,最終確定了21個計劃內(nèi)的援藏項目,其中民生內(nèi)項目15個,總投資占“總盤子”的73%。
同時,深入開展“走入邊疆群眾心,走入戍邊將士心”兩個“走心”活動,受到當?shù)馗刹咳罕姾筒筷牴俦暮迷u。
立足民生,精準發(fā)力,增強援藏項目的實效性。
自2013年7月入藏以來,察隅援藏工作組在深入基層、扎實調(diào)研的基礎上,最終確定了21個援建項目,這21個援建項目中,包括古拉鄉(xiāng)目本村地質災害整體搬遷工程,同慶小區(qū)至縣城市政道路(沿山路)工程,古玉、古拉、下察隅、察瓦龍四個小集鎮(zhèn)改造建設項目,博學、然烏學、日東村等8個小康示范村項目,古玉鄉(xiāng)羅馬村農(nóng)家樂和旅游設施建設項目,竹瓦根鎮(zhèn)空檔村藏雞養(yǎng)殖、嘎巴村蔬菜種植培訓示范基地,還有察隅縣物資儲備中心(冷庫)等項目。
察隅工作組還積極籌措社會資金參與援藏項目建設,籌集的7000多萬元資金用于“英雄坡紀念園” 、“目本村地質災害整體搬遷工程”等重點項目的補充資金,還規(guī)劃建設了“衛(wèi)士之家”、“察隅光明幼兒園”、“察瓦龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院”、“古拉鄉(xiāng)南雪村引水工程”、“古拉鄉(xiāng)關龍村老阿媽大舞臺”等項目。
以心暖心,爭取民心,兩個“走心”探出新路。
兩個“走心”行動是指察隅援藏工作組救助當?shù)貍麣?、幫貧扶困和援建“英雄坡紀念園”等一系列行動。
廣東省第七批援藏干部、察隅縣委副書記、常務副縣長李勁章告訴記者,在2013年起開展的“送溫暖”活動中,工作組發(fā)現(xiàn)了3名藏族女孩強巴卓瑪、羅布卓瑪和擁曲珍因傷殘無力救治的情況,迅速籌措了130多萬元,將她們送到深圳治療。2014年8月底,3人均已完成手術治療,恢復良好。其中傷勢較重的強巴卓瑪,已能正常行走。2015年7月,羅布卓瑪再次返回深圳進行了美容手術。2015年6月,羅布卓瑪和擁曲珍雙雙考上西藏民族大學附屬中學。
通過“送溫暖,解難題,體民情,固信念”活動,深入偏遠鄉(xiāng)村和邊境一線,幫扶貧困群眾,開展結對 “認親戚”等活動,將愛心植入民心。
為了解地質災害整體搬遷村的具體情況,2014年11月中旬,察隅援藏工作組專程赴察隅縣兩個不通公路、最為偏遠的古拉鄉(xiāng)目本村、格巴村了解情況。
期間,大家在怒江邊上徒步走訪了6天,為察空、目本、格巴三個村的70余戶群眾送去國旗、棉被、大衣和慰問金等物資,使偏遠鄉(xiāng)村的百姓切身感受到黨和政府的溫暖。
根據(jù)調(diào)研情況,及時將目本村整體搬遷工程列入援藏項目,把位于古拉鄉(xiāng)怒江河谷地帶資源極度貧乏、地質災害高發(fā)區(qū)的目本村29戶、近200位村民,整體搬遷至氣候適宜、資源相對豐富的上察隅鎮(zhèn)鞏固村附近的邊境一線,切實達到精準扶貧、精準脫貧的要求,進一步夯實邊境基礎,充分發(fā)揮援藏工作“治邊穩(wěn)藏”的積極作用。目前,該項目已完工,目本村村民預計將于5月搬入新家。
銘記歷史,告慰英烈,走入戍邊將士心。
在王建文的人生履歷中,13年的軍旅生涯造就了他的部隊情結和堅毅的性格。初到察隅,組織上安排他的具體分管工作時,他只提出了一個要求,聯(lián)系駐察部隊。
察隅邊境線長588.4公里,1962年中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)瓦弄大捷就發(fā)生在這里。
察隅工作組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在當年的中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)、建國后的西藏平叛斗爭以及社會主義建設時期,共有447名烈士長眠在察隅,由于當年條件所限,這些烈士分別掩埋于紅衛(wèi)、沙瑪?shù)任鍌€地方,散布在邊境一線。墓地因年久失修、缺乏專人管理,致使墓碑、墓體等基礎設施毀損嚴重。
良知和常識告訴王建文,必須要為長眠于此的烈士們做點什么,“當年,在國家主權面臨威脅的關鍵時刻,剛剛翻身得解放的西藏各族人民,堅定地與人民解放軍并肩作戰(zhàn),為捍衛(wèi)祖國的領土完整作出了巨大的犧牲,我們有必要為后人留下那段記憶?！?span style="display:none">VOs中國藏族網(wǎng)通
經(jīng)過察隅援藏工作組的主動溝通協(xié)調(diào),“英雄坡紀念園”得到深圳市龍華新區(qū)的大力支持,最終在縣城附近、同慶小區(qū)背后的山坡臺地上修建了新的烈士陵園,并與2015年全國第二個“烈士紀念日”時隆重開園。
“天下沒有遠方,有愛就是故鄉(xiāng)。”廣東省第七批援藏工作隊巴宜區(qū)、波密縣、察隅縣三個工作組深入基層,聯(lián)系民眾、艱苦奮斗、實績援藏的工作精神,在雪域高原展現(xiàn)著濃濃地情懷。
省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班側記
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