今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，林芝市委、市政府立足實(shí)際，完善工作思路，緊緊圍繞到2018年率先全面建成符合中央要求、符合西藏區(qū)情的小康社會(huì)，到2020年建成更高水平的小康社會(huì)；到2020年基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近或達(dá)到西部地區(qū)平均水平的兩大目標(biāo)，著力打造幸福、和諧、美麗三個(gè)林芝。日前，就林芝市“十三五”規(guī)劃和今后重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展等問(wèn)題，記者專訪了林芝市委書記趙世軍。
記者：林芝市“十三五”規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃相比有什么亮點(diǎn)？
趙世軍：與“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃主要有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：
發(fā)展思路更加清晰。市委、市政府立足林芝實(shí)際，進(jìn)一步豐富完善工作思路，明確發(fā)展理念，牢牢守住五條底線，緊緊圍繞兩大目標(biāo)，著力打造幸福、和諧、美麗三個(gè)林芝。
發(fā)展目標(biāo)更加明確。林芝市對(duì)照自治區(qū)全面小康社會(huì)指標(biāo)體系，提出了“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上”的奮斗目標(biāo)。
發(fā)展舉措更加有力。大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、水電能源產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，把精準(zhǔn)脫貧作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保林芝持續(xù)長(zhǎng)期全面穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境。
記者：今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，林芝市將做哪些努力，以確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅？
趙世軍：我們將按照總體工作思路，堅(jiān)持“六個(gè)聚焦”，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。
聚焦培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為幸福林芝建設(shè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。緊緊依托優(yōu)惠政策，加快經(jīng)開(kāi)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)步伐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
聚焦緩解瓶頸制約，為幸福林芝建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，加快推進(jìn)交通、水利、防抗災(zāi)、通訊等重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)軟環(huán)境。
聚焦深化改革開(kāi)放，為幸福林芝建設(shè)增添動(dòng)力活力。堅(jiān)持以改革聚動(dòng)力，著力在推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化投融資環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域上發(fā)力，最大限度地釋放改革紅利。堅(jiān)持以開(kāi)放添活力，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
聚焦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為幸福林芝建設(shè)打造新的增長(zhǎng)極。加快城市建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快速發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)人口較少民族和邊境地區(qū)，繼續(xù)實(shí)施好興邊富民行動(dòng)，不斷改善邊民生產(chǎn)生活條件，確保邊民在邊境地區(qū)住得下、守得住、富得起。
聚焦保障改善民生，為和諧林芝建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把本級(jí)財(cái)政的70%和援藏資金的80%用于民生事業(yè)，在抓好教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社保、文化事業(yè)的同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，全力打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
聚焦生態(tài)文明建設(shè)，為美麗林芝建設(shè)提供不竭動(dòng)力。始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)保優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，切實(shí)用制度保護(hù)好林芝的山水草木，亮出綠色生態(tài)這張最具林芝特色的名片。
記者：對(duì)于“十三五”規(guī)劃，林芝市委、市政府將如何抓好落實(shí)工作？
趙世軍：為確保“十三五”規(guī)劃落到實(shí)處，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：一是建強(qiáng)組織，對(duì)各級(jí)黨委特別是黨政正職，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升各級(jí)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力，使之成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手，充分發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范兩個(gè)作用，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；二是建好隊(duì)伍，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、發(fā)展上有成效、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，真正打造一支懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍；三是強(qiáng)化保障，用好用足用活中央和自治區(qū)在財(cái)稅、投資、金融、援藏等方面出臺(tái)的特殊優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實(shí)好市里的一系列扶持措施，適時(shí)成立市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，啟動(dòng)實(shí)施中小微企業(yè)小額貸款保證金保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加大信貸投放力度和對(duì)“雙聯(lián)戶”的小額信貸力度；四是落實(shí)責(zé)任，把“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)屋層分解，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管。
記者：林芝市如何抓住“十三五”規(guī)劃重大工程建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇？
趙世軍：“十三五”期間，中央和自治區(qū)制定了一系列含金量很高的扶持政策，安排了很多涉及林芝的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，抓住用好這些重大工程項(xiàng)目建設(shè)的有利機(jī)遇，必將推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
在交通方面，依托林拉高等級(jí)公路、拉林鐵路等重大項(xiàng)目，積極融入拉薩—山南—日喀則核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；依托川藏鐵路林芝至康定段、滇藏鐵路香格里拉至波密段等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與四川、云南等周邊省市的交流合作；依托林芝機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，不斷拓展林芝空中通道，把林芝打造成西藏的航空次樞紐。
在能源方面，依托水電站建設(shè)和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)水能、太陽(yáng)能和光伏等清潔可再生能源開(kāi)發(fā)利用，最大限度地把豐富的能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
在水利方面，依托尼洋河綜合治理與保護(hù)工程、易貢湖治理與保護(hù)工程等重大項(xiàng)目，加強(qiáng)水文資源、水土保持、水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，不斷完善防洪體系，保護(hù)好林芝的水生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
記者：桃花文化旅游節(jié)已成為林芝旅游乃至西藏旅游的一張最亮麗的名片，在下一步的工作中，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，林芝市在旅游業(yè)發(fā)展方面有哪些思考？
趙世軍：近年來(lái)，我們堅(jiān)持特色、高端、精品導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，著力辦好“兩節(jié)加一季”系列活動(dòng)，在全區(qū)乃至全國(guó)樹立起了“人間凈地·醉美林芝”形象，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)已成為增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵力量。下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)軟硬件設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)能力，發(fā)揮生態(tài)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，真正使生態(tài)旅游業(yè)成為助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
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