白朗縣,地處西藏西南部,位于雅魯藏布江主要支流——年楚河中游,全縣總面積為2759平方公里,現(xiàn)轄11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、111個行政村,有耕地面積12.74萬畝、草場面積350萬畝,其中可利用草場面積331萬畝,被稱為旅游生態(tài)之鄉(xiāng)。
2013年6月,山東省濟南市第七批援藏干部一行9人,肩負(fù)著市委、市政府的重托,從美麗的趵突泉邊,來到神奇的年楚河畔,開始了為期3年的援藏工作,掀開了人生輝煌的一頁。
探路思路定出路
思路決定出路。以翟軍為班長的濟南市援藏工作隊進藏后,與當(dāng)?shù)馗刹恳坏?,通過深入調(diào)研、科學(xué)分析,針對白朗縣的經(jīng)濟發(fā)展布局特點,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,最終確立了“12345”有利于白朗全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路——即以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終著眼于增強自主“造血”功能和充分發(fā)揮援藏引導(dǎo)作用兩項核心要求,正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、務(wù)實與惠民、經(jīng)濟與環(huán)境3個關(guān)系,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展促強縣、產(chǎn)業(yè)增收促民富、民生改善促和諧、穩(wěn)定固本促長遠(yuǎn)4條工作主線,切實辦好以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、提升教育教學(xué)水平和基層醫(yī)療服務(wù)水平等5項重點民生事業(yè)。
援藏項目建設(shè),是泉城人對白朗人民無私援助最直接、最具體的體現(xiàn),針對白朗縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄等客觀實際,濟南市第七批援藏干部管理組堅持實施項目帶動戰(zhàn)略,既注重搞好面上總體規(guī)劃,又注重強化具體工作措施,在保證《濟南市援藏項目“十二五”規(guī)劃》總體框架不變的基礎(chǔ)上,立足白朗現(xiàn)實需要與實際可能,廣泛征求各方面意見建議,突出基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)兩個重點,精心研究,編制了《濟南市第七批對口援藏項目規(guī)劃》,及時成立了新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、四大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、教育衛(wèi)生項目建設(shè)、宗教領(lǐng)域項目建設(shè)等五個重點項目建設(shè)指揮部及重點項目督查協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)援藏項目調(diào)研、設(shè)計、協(xié)調(diào)、指揮、督查等,為抓好援藏項目奠定了堅實基礎(chǔ)。
截至目前,濟南市第七批對口援藏完成項目投資1.1186億元,實施各類項目16個,其中:產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面投入1593萬元,實施項目3個;城鎮(zhèn)建設(shè)方面投入6207萬元,實施項目5個;社會事業(yè)方面投入1170萬元,實施項目4個;基層組織政權(quán)建設(shè)方面投入1866萬元,實施項目3個。
求真務(wù)實抓落實
3年來,濟南市第七批援藏干部牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持思路創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新,講求務(wù)實,通過扎扎實實的工作,為白朗縣干部解放思想搭建了平臺,為白朗經(jīng)濟發(fā)展通向市場搭建橋梁。
“如何讓百姓更好、更快地過上好日子?”進藏的途中,濟南市第七批援藏干部就將此作為開展好工作的第一課題?!盀槠平怆y題,促進農(nóng)牧民增收,經(jīng)過實地調(diào)研和研究,濟南市第七批援藏干部工作組決定以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口,將援藏項目向農(nóng)牧區(qū)傾斜、向農(nóng)牧民傾斜。進而提出做強蔬菜產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)青稞產(chǎn)業(yè)、做大農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、做精傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展思路?!钡攒姼嬖V記者。
截至目前,白朗縣大棚總數(shù)達到5400多座,露天蔬菜種植面積突破1萬畝,銷售收入首次突破1億元;實施“小微企業(yè)扶持項目”,共扶持小型經(jīng)濟實體12個,興辦民間經(jīng)濟實體9個,年產(chǎn)值達到500萬元以上,有效增強了農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力……如今的白朗,每天都有好消息傳來。
“授人以魚不如授人以漁?!?年來,濟南市第七批援藏干部始終把保障和改善民生作為援藏工作的出發(fā)點和落腳點,不斷完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通條件,大力推進社會事業(yè)發(fā)展,千方百計解民困、暖民心、惠民生。
在教育方面,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“硬軟兼顧”,全力提升教育教學(xué)水平。投入援藏資金600萬元,完成“白朗縣中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)”項目,同時,認(rèn)真落實教育專項資金,切實抓好全縣13所學(xué)校教學(xué)樓、宿舍、儀器設(shè)備等硬件建設(shè),全面抓好信息化教學(xué)等“軟件”建設(shè),實現(xiàn)“入學(xué)率”、“鞏固率”等全面達標(biāo),順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展試點驗收,在全市第一個實施試點并順利達標(biāo);
在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面,大力推進衛(wèi)生事業(yè)。投入援藏資金100萬元,實施衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)工程,方便了群眾就醫(yī);
在文化事業(yè)上,針對白朗縣文化事業(yè)發(fā)展資金匱乏的實際,3年來,共投入援藏資金600萬元,完成“白朗縣群眾文化中心”建設(shè),打造白朗縣第一個現(xiàn)代演播中心、第一個民間藝術(shù)演出中心、第一座圖書館,解決縣電視臺演播條件簡陋、縣里尚無圖書館等一系列現(xiàn)實問題,使得全縣人民群眾的公共文化生活得以豐富。
團結(jié)穩(wěn)定顧大局
團結(jié)是基礎(chǔ),穩(wěn)定是大局。3年來,濟南市第七批援藏干部像愛護自己的眼睛一樣,維護好團結(jié)。
進藏伊始,工作組就堅持“進白朗門,做白朗人”,把自己當(dāng)作主人翁,通過與縣四大班子成員的坦誠溝通和交流,及時確定了既定工作方針原則不變、援藏對口分工原則不變、既定的工作目標(biāo)任務(wù)原則不變的“三不變”原則,同時著重強調(diào)處理好援藏干部、老西藏干部、當(dāng)?shù)馗刹恐g的關(guān)系,處理好經(jīng)濟發(fā)展思路與發(fā)展現(xiàn)實的關(guān)系等10個方面的關(guān)系,確保了工作局面的迅速全面鋪開。3年來,工作組始終堅持“心胸開闊、真誠公道、務(wù)實創(chuàng)新、樂觀向上”的工作準(zhǔn)則,在抓好日常工作的情況下,深入到了全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、自然村、寺廟、學(xué)校等地進行深入調(diào)研,3年來,援藏干部們踏遍白朗的山山水水,腳步遍布全縣111個村(居)委會。
做好穩(wěn)定工作,隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。3年來,濟南市第七批援藏干部以打造過硬政法干部隊伍為重點,全力抓好維穩(wěn)隊伍建設(shè),為促進社會局勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅強的人力支撐。
針對政法干部隊伍整體素質(zhì)與新任務(wù)新要求還不能完全適應(yīng)的問題,大力推進政法干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),3年多來,通過各種渠道共培訓(xùn)政法干警近200人次,為加強政法工作奠定了基礎(chǔ);
進一步健全和完善《白朗縣應(yīng)急處置預(yù)案》,完善了黨、政、軍、警、民聯(lián)防機制,組織公安、武警、消防等單位加強應(yīng)急處突演練,全力抓好維穩(wěn)備勤工作;
整合多方面力量,通過“聯(lián)勤巡邏”、“道路交通專項整治”等多種載體,不斷加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全、道路交通等方面的安全隱患排查整治及農(nóng)牧區(qū)民間矛盾糾紛排查調(diào)處力度,有效預(yù)防了各類安全責(zé)任事故和群體性事件,實現(xiàn)了3年來,全縣大、中、小事都不出的目標(biāo)。
風(fēng)正揚帆正當(dāng)時。3年來,濟南市第七批援藏干部以自己不懈的努力換來了白朗縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,贏得了全縣干部職工的高度贊賞。面對未來,他們紛紛表示將更加振奮精神、勤奮努力、扎實工作、再接再厲,譜寫出無愧于時代、無愧于人民的援藏工作新篇章。
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