為發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障

“今年我們的立法任務(wù)依然繁重?！弊灾螀^(qū)政府法制辦主任旦巴介紹說(shuō),今年自治區(qū)政府法制辦的工作要點(diǎn)與自治區(qū)黨委、政府的一系列任務(wù)分工方案進(jìn)行了銜接,提出了17項(xiàng)主要任務(wù)、58項(xiàng)具體工作,其中立法工作就涉及地方性法規(guī)5件,政府規(guī)章一類6件、二類5件?！拔覀冎攸c(diǎn)在立法質(zhì)量上下功夫,使立法既要解決實(shí)際問(wèn)題,又要體現(xiàn)西藏特色,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性?！?br/>GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

圍繞法治政府建設(shè)召開(kāi)專門會(huì)議、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域首次開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查……在過(guò)去的五年里,自治區(qū)政府法制辦把組織推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來(lái)謀劃、抓落實(shí),當(dāng)好了政府的參謀和顧問(wèn),有力地服務(wù)于我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

在過(guò)去的五年,自治區(qū)政府法制辦堅(jiān)持科學(xué)民主立法,進(jìn)一步完善了法規(guī)規(guī)章制定程序,建立了以政府機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)各方有序參與的政府立法體制機(jī)制。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái),自治區(qū)政府法制辦報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府審議地方性法規(guī)草案20件、政府規(guī)章31件,內(nèi)容涉及改革發(fā)展、穩(wěn)定、民生、環(huán)保等各個(gè)方面。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

在自治區(qū)政府法制辦過(guò)去五年的“成績(jī)單”里,有一組數(shù)據(jù)尤為醒目:五年來(lái),全區(qū)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)206件,受理197件,受理率達(dá)到95.6%,自治區(qū)政府作出的行政復(fù)議決定實(shí)現(xiàn)“零訴訟”。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

在辦理每一起行政復(fù)議案件時(shí),自治區(qū)政府法制辦的工作人員都秉承復(fù)議為民的理念,堅(jiān)持公開(kāi)公正效率便民原則,耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo),真正把工作做到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)了“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”,有效化解了社會(huì)矛盾糾紛,促進(jìn)了西藏社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

當(dāng)然,要真正實(shí)現(xiàn)公平、公正,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督勢(shì)在必行。2015年,自治區(qū)政府法制辦開(kāi)展了首次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,對(duì)行政執(zhí)法任務(wù)較集中、社會(huì)各界較關(guān)注的領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法程序不規(guī)范、多頭執(zhí)法等問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),有效規(guī)范了執(zhí)法行為,并形成專題報(bào)告上報(bào)政府,取得了良好效果。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

法律法規(guī)執(zhí)行效果好不好關(guān)鍵還在于執(zhí)法人的素質(zhì)、能力。為有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,自治區(qū)政府法制辦嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,制定了《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》等相關(guān)制度。五年來(lái),舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班58期,受訓(xùn)1萬(wàn)余人,對(duì)具備執(zhí)法資格條件、考試考核合格的人員頒發(fā)了執(zhí)法證件。同時(shí),還建立了執(zhí)法人員基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

一手抓行政執(zhí)法監(jiān)督促規(guī)范,另一手抓立改廢釋并舉樹(shù)權(quán)威。為了從源頭上預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生,自治區(qū)政府法制辦制定出臺(tái)了《西藏自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,明確了規(guī)范性文件的范圍和起草、審查、備案等程序。五年來(lái),向國(guó)務(wù)院和區(qū)人大常委會(huì)報(bào)備政府規(guī)章31件,備案審查拉薩市政府規(guī)章22件,備案審查各地市、自治區(qū)政府各部門規(guī)范性文件168件,糾正違法或不當(dāng)規(guī)范性文件12件,確保了社會(huì)主義法治的統(tǒng)一和政令暢通。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

“為了當(dāng)好法治政府的參謀助手,今年我們建立了政府法律顧問(wèn)人才庫(kù),吸收了70多名法律方面的專家,從中篩選確定了政府法律顧問(wèn)人選,他們將在政府依法行政中發(fā)揮法律顧問(wèn)作用?！钡┌驼f(shuō),自治區(qū)政府法制辦還向各地市下發(fā)通知,要求他們結(jié)合實(shí)際抓緊建立法律顧問(wèn)制度,共同服務(wù)好當(dāng)?shù)胤ㄖ握ㄔO(shè)。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

在過(guò)去的一年,自治區(qū)政府法制辦積極為政府提供法律咨詢服務(wù)的同時(shí),還為有關(guān)單位的具體工作提供法律意見(jiàn)近200件?！跋乱徊?我們還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提好法律建議,審查好重要文件,為政府決策提供法律依據(jù)?！钡┌统錆M信心地說(shuō)。GoE中國(guó)藏族網(wǎng)通

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