回顧雄關(guān)征途漫漫 踏足古今續(xù)寫榮華 —拉薩海關(guān)建關(guān)54年傳承之路

1962年5月10日，新中國西藏人民海關(guān)正式成立。西藏人民海關(guān)成立54年來，一代代拉薩海關(guān)人扎根邊疆、堅(jiān)守邊關(guān)，用青春、熱血和生命守護(hù)著這片神奇的土地，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長足發(fā)展和長治久安作出了海關(guān)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，譜寫了海關(guān)人“艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)”的動(dòng)人贊歌。oiD中國藏族網(wǎng)通

一代代傳承熔鑄精神高地oiD中國藏族網(wǎng)通

1961年12月15日，國務(wù)院批準(zhǔn)在拉薩設(shè)立海關(guān)辦事處，在亞東、聶拉木、吉隆、阿里設(shè)立海關(guān)。隨即，31位西藏人民海關(guān)的創(chuàng)建者歷經(jīng)千辛萬苦，從祖國的四面八方奔赴“世界屋脊”開始籌建海關(guān)。他們櫛風(fēng)沐雨，披荊斬棘，砥礪奮進(jìn)，用自己的執(zhí)著、堅(jiān)韌、汗水甚至是生命，挺起了這片土地雄厚的精神脊梁。在西藏人民海關(guān)從籌建走向發(fā)展的歷程中，海關(guān)先輩們付出了太多太多：王鎮(zhèn)成、姜瑞謙、郝子文、白瑪旺堆等因公殉職；林治平、孫廣治、陳柏昌、吳可恩、孫杰、王綺園、王秀英、楊子浩等透支生命，甚至傷殘……這樣的例子，還有很多很多。oiD中國藏族網(wǎng)通

異常艱苦的工作生活環(huán)境條件，使他們的肉體和心靈上都遭受了重重磨難，都打上了深深的烙印，但他們卻用自己的血肉之軀、火一般的激情和無私的大愛，在西藏矗立起海關(guān)事業(yè)永恒的豐碑！他們也用自己的實(shí)際行動(dòng)為后輩留下了“艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗、無私奉獻(xiàn)”的拉薩海關(guān)精神財(cái)富。oiD中國藏族網(wǎng)通

踏著先輩的足跡，一代代拉薩海關(guān)人前赴后繼、薪火相傳。50多年過去了，每逢5月10日建關(guān)紀(jì)念日，拉薩海關(guān)人都會(huì)去緬懷失去的戰(zhàn)友，去追憶那似水的年華，去回味那段激情燃燒的無悔歲月。一代代拉薩海關(guān)人用青春、生命熔鑄而成的拉薩海關(guān)精神，已經(jīng)融入全體關(guān)警員的血脈，必將在一代又一代海關(guān)人中傳承和弘揚(yáng)，生生不息！oiD中國藏族網(wǎng)通

——今天的拉薩海關(guān)已經(jīng)有各類機(jī)構(gòu)21個(gè)，各民族干部職工279人。當(dāng)年那條潺潺的小溪，如今已匯聚成寬闊的江河，在西藏的崇山峻嶺間，在4000公里的邊境線上，在拉薩、在聶拉木、在日喀則、在吉隆、在阿里……在120萬平方公里的西藏大地上奔騰激蕩！oiD中國藏族網(wǎng)通

——今天的拉薩海關(guān)人正秉承先輩的精神和意志，堅(jiān)守邊疆、守衛(wèi)邊關(guān)、無私奉獻(xiàn)，他們舍小家為國家，把青春、健康、家庭甚至生命奉獻(xiàn)給了這片雪域高原，以自己的實(shí)際行動(dòng)書寫著拉薩海關(guān)現(xiàn)代化一流邊關(guān)的宏圖偉業(yè)！oiD中國藏族網(wǎng)通

——拉薩海關(guān)精神在駐村工作中得以發(fā)揚(yáng)。5年來先后有122名拉薩海關(guān)人進(jìn)駐平均海拔4500米的邊遠(yuǎn)山村，克服高寒缺氧、物資匱乏、缺電缺水等困難，頑強(qiáng)地適應(yīng)下來，與村民們同吃同住同勞動(dòng)，投資近千萬元完成藏拉河采砂場(chǎng)、白山羊絨基地、溫室大棚等20余個(gè)項(xiàng)目，組織貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)800余人次，改變了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村貧困落后的面貌。oiD中國藏族網(wǎng)通

——1995年中央對(duì)口援藏政策實(shí)施以來，拉薩海關(guān)已與7個(gè)援藏兄弟海關(guān)建立對(duì)口支援機(jī)制，共7批56名援藏干部來到這片雪域高原，以堅(jiān)決服從組織需要的政治覺悟，以舍小家顧大家的大局意識(shí)，以敢為人先的進(jìn)取精神，以不畏艱難的強(qiáng)大勇氣，披肝瀝膽，共建和諧西藏。oiD中國藏族網(wǎng)通

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拉薩海關(guān)人用自己的青春熱血，在祖國的西南邊陲建立了一支鋼鐵部隊(duì)，傳承著動(dòng)人的歷史，講述著精彩的今朝！oiD中國藏族網(wǎng)通

2015年4月25日，喜馬拉雅山南麓，8.1級(jí)強(qiáng)震突襲尼泊爾，樟木、吉隆兩個(gè)口岸遭受嚴(yán)重破壞。在波瀾壯闊的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，拉薩海關(guān)人用理想凝聚力量，用信念鑄就堅(jiān)強(qiáng)，用真情凝結(jié)關(guān)愛，用熱血、淚水和汗水譜就了一曲波瀾壯闊的抗震壯歌！他們臨危不懼，短時(shí)間內(nèi)完成了從“受災(zāi)”向“救災(zāi)”的轉(zhuǎn)變。災(zāi)區(qū)海關(guān)分別組建起抗震救災(zāi)黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)，積極協(xié)助當(dāng)?shù)匕仓檬転?zāi)群眾、發(fā)放物資、維持秩序。他們整齊劃一，服從命令聽指揮，千里大轉(zhuǎn)移零傷亡，展現(xiàn)了準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)嚴(yán)格的組織性和嚴(yán)明的紀(jì)律性。他們?yōu)暮竽鶚?，從未忘記?duì)祖國大門的守護(hù)，冒著震后余威組派關(guān)員赴震區(qū)開展援尼物資等的監(jiān)管，并于今年歷時(shí)21天，完成對(duì)樟木口岸滯留出口貨物轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管工作。oiD中國藏族網(wǎng)通

拉薩海關(guān)自1962年建關(guān)至今，歷經(jīng)坎坷，在半個(gè)多世紀(jì)的征程上一路迤邐而來。時(shí)光荏苒，回首過往，50余年的滄桑風(fēng)雨、50余年的艱苦創(chuàng)業(yè)、50余年的砥礪奮進(jìn)，拉薩海關(guān)人用自己的熱血和汗水，在西藏的神山圣湖間，流淌出一道不朽的精神河流，閃耀著永不褪色的關(guān)徽之光！oiD中國藏族網(wǎng)通

一場(chǎng)場(chǎng)“戰(zhàn)役”守護(hù)高原大門oiD中國藏族網(wǎng)通

拉薩海關(guān)結(jié)合西藏地區(qū)維穩(wěn)形勢(shì)需要，將“政治立關(guān)”作為發(fā)展戰(zhàn)略之一，積極履行海關(guān)“政治保衛(wèi)”職能。54年來，拉薩海關(guān)共查獲毒品1200余公斤、黃金800余公斤、珍貴動(dòng)物及其制品近4000件、走私文物7000余件，其中國家一級(jí)保護(hù)文物34件。查獲各類反動(dòng)印刷品和音像制品50萬余件，有效維護(hù)了國家安全和西藏穩(wěn)定。oiD中國藏族網(wǎng)通

時(shí)光荏苒，難以追溯，但每一段經(jīng)歷都刻骨銘心。oiD中國藏族網(wǎng)通

1993年4月，拉薩卓瑪拉康寺強(qiáng)巴阿擦金佛被盜。這尊金佛屬國家一級(jí)保護(hù)文物，是有著1200多年歷史的稀世之寶。經(jīng)過長期艱苦的探查，拉薩海關(guān)最終將這尊被文物走私販子經(jīng)成都、輾轉(zhuǎn)香港、漂洋過海販賣到美國的國寶追回。oiD中國藏族網(wǎng)通

2003年10月，拉薩海關(guān)破獲新中國成立以來最大的走私珍貴動(dòng)物制品案，查獲包括國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物孟加拉虎、豹在內(nèi)的珍貴野生動(dòng)物皮1392張。oiD中國藏族網(wǎng)通

2008年，妥善應(yīng)對(duì)“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的要求，24小事堅(jiān)守崗位，晝夜值班，確保一方平安；組織向“5·12”汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款43萬余元，主動(dòng)繳納“特殊黨費(fèi)”24萬余元；成立奧運(yùn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做好奧運(yùn)安保情報(bào)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，確保了奧運(yùn)前后“三不出”，得到了海關(guān)總署和公安部的高度肯定。oiD中國藏族網(wǎng)通

2011年3月，拉薩海關(guān)針對(duì)走私毒品情況成立“3·22”特大毒品走私案專案組。經(jīng)過長期縝密的情報(bào)經(jīng)營，緝私干警一舉截獲100.56千克毒品大麻脂，并將涉案毒販一網(wǎng)打盡，摧毀了一條跨尼泊爾-樟木-拉薩-深圳的國際販毒路線。時(shí)任西藏自治區(qū)主席的白瑪赤林評(píng)價(jià)：“這是拉薩海關(guān)禁毒工作中取得的又一突出成績，也是西藏自治區(qū)打私工作的又一重大勝利?！碑?dāng)年11月4日，西藏自治區(qū)授予拉薩海關(guān)集體一等功。oiD中國藏族網(wǎng)通

2011年11月，拉薩海關(guān)查獲“11·07”藏羚羊絨走私案，查獲藏羚羊絨182.7千克，案值達(dá)2436萬元。oiD中國藏族網(wǎng)通

2012年4月，在“4·30”易制毒化學(xué)品走私案中，查獲易制毒藥片298.8千克，是西藏首例從尼泊爾走私進(jìn)境的易制毒化學(xué)品案件。oiD中國藏族網(wǎng)通

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其間，拉薩海關(guān)還多次查獲黃金走私案、槍支彈藥走私案、反動(dòng)淫穢物品走私案、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案等。oiD中國藏族網(wǎng)通

50多年的磨礪，讓拉薩海關(guān)的步子邁得越來越大，身后的光芒越來越亮。尤其是“十二五”期間，先后開展打擊走私“五大戰(zhàn)役”“國門之盾”“紫光”“緝槍治爆”等10余個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處了一批走私大案要案，成果豐碩：查獲毒品大麻脂、K粉、冰毒、去甲麻黃素共183.51千克，易制毒化學(xué)品麻黃堿、偽麻黃堿共620.43千克，紅木8473.30千克，象牙、藏羚羊絨等珍貴動(dòng)物及其制品共471.57千克。查獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件543起，案件總值為389萬元。有力震懾了走私分子的囂張氣焰，維護(hù)了正常貿(mào)易秩序和國家安全。oiD中國藏族網(wǎng)通

一串串?dāng)?shù)據(jù)推動(dòng)西藏騰飛oiD中國藏族網(wǎng)通

推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西藏對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。改革開放以來，西藏外貿(mào)突飛猛進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，西藏外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)24.67億美元，比“十五”期間增長2倍多，年均增長42%，遠(yuǎn)高于全國對(duì)外貿(mào)易平均增速；“十二五”期間，西藏外貿(mào)總值由2011年87.77億元大幅提高到2014年的138.48億元。受“4·25”地震影響，2015年，西藏外貿(mào)進(jìn)出口貨物總值56.55億元，與2014年同期相比減少53.64%，但隨著2015年10月13日吉隆口岸恢復(fù)通關(guān)，進(jìn)出口貨物大幅增長。oiD中國藏族網(wǎng)通

執(zhí)法效能逐步提升，國家稅款應(yīng)收盡收。近年來，拉薩海關(guān)征收稅款不斷創(chuàng)新高，2013年稅收實(shí)際入庫1.01億元，同比增長44.12%，自1996年以來首次突破億元大關(guān)。2015年達(dá)1.35億元，增長17.77%，稅收增幅列全國海關(guān)之首?！笆濉逼陂g，拉薩海關(guān)稅收入庫共計(jì)4.97億元，比“十一五”同期增長76.86%。隨著吉隆口岸進(jìn)出口貨物的大幅增長，2016年第一季度，吉隆海關(guān)稅收入庫196.47萬元，同比增長41.25倍。oiD中國藏族網(wǎng)通

積極幫助地方、企業(yè)和邊民用足用好國家稅收等優(yōu)惠政策?！笆濉逼陂g減免稅款5.84億元，比“十一五”期間增長6倍。值得關(guān)注的是，為大力支持西藏航空事業(yè)發(fā)展，拉薩海關(guān)成立了由兩名關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“支持西藏航空事業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。2011年3架空客A319飛機(jī)相繼抵達(dá)拉薩，結(jié)束了西藏?zé)o本土航空的歷史，拉薩海關(guān)按照規(guī)定為其減免稅款9499萬元。截至2016年4月，拉薩海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)口飛機(jī)16架，減免稅款5.92億元。oiD中國藏族網(wǎng)通

一項(xiàng)項(xiàng)改革勾畫發(fā)展藍(lán)圖oiD中國藏族網(wǎng)通

近年來，拉薩海關(guān)以助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，主動(dòng)融入，多措并舉，為西藏開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。oiD中國藏族網(wǎng)通

穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革，支持西藏融入“一帶一路”戰(zhàn)略大格局，制定《拉薩海關(guān)落實(shí)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)工作》；全力支持西藏構(gòu)建南亞陸路貿(mào)易大通道，出臺(tái)支持西藏外貿(mào)穩(wěn)定增長44項(xiàng)具體措施；推動(dòng)海關(guān)總署和西藏自治區(qū)人民政府成功簽署合作備忘錄，署區(qū)合作更加緊密；支持申建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、建設(shè)格爾木藏青工業(yè)園區(qū)，積極為自治區(qū)黨委、政府建言獻(xiàn)策；赴沿邊海關(guān)實(shí)地調(diào)研，提出學(xué)習(xí)邊境貿(mào)易合作區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)西藏吉隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)提出了合理化建議；全程參與西藏口岸規(guī)劃的調(diào)研、討論和編纂工作，對(duì)青藏鐵路那曲物流中心建設(shè)、口岸中長期規(guī)劃提出了建設(shè)性意見；支持西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)自產(chǎn)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口，保持西藏地區(qū)出口的平穩(wěn)較快增長；全面深化通關(guān)監(jiān)管改革，初步建立運(yùn)輸工具、艙單、監(jiān)管場(chǎng)所、查驗(yàn)“四位一體”物流監(jiān)控體系，“一機(jī)兩屏”、關(guān)檢合作“三個(gè)一”等改革不斷推進(jìn)，先后推出“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”“選擇申報(bào)、口岸驗(yàn)放”等便利通關(guān)模式；在進(jìn)出口環(huán)節(jié)全面實(shí)施通關(guān)作業(yè)無紙化改革；落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，查驗(yàn)機(jī)制不斷優(yōu)化，監(jiān)管效能明顯提升；建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，完善企業(yè)信用管理，積極培育高信用企業(yè)；打造個(gè)性化服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備提供轉(zhuǎn)關(guān)和“提前申報(bào)，貨到放行”的通關(guān)便利；實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制，設(shè)立出口“綠色通道”，大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品等商品的出口通關(guān)效率；支持重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)西藏進(jìn)口自用物資關(guān)稅返還、減免稅審批等優(yōu)惠政策；密切與尼泊爾海關(guān)的交流合作，至今已經(jīng)舉行中尼邊境海關(guān)會(huì)晤28輪。oiD中國藏族網(wǎng)通

在一代又一代拉薩海關(guān)人的共同努力奮斗下，新中國西藏地區(qū)的海關(guān)事業(yè)蒸蒸日上，隊(duì)伍規(guī)模逐步壯大，業(yè)務(wù)種類日益齊全，業(yè)務(wù)量不斷攀升，海關(guān)稅收逐年增長，綜合保障水平不斷提高，打擊走私成績突出，有力推動(dòng)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)長足發(fā)展和長治久安，為維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序、維護(hù)國家利益和人民利益作出了重要貢獻(xiàn)。oiD中國藏族網(wǎng)通

54年的光陰回溯，拉薩海關(guān)的創(chuàng)建者走過了不同尋常的年代，度過了艱苦卓絕的時(shí)期，為西藏人民海關(guān)事業(yè)埋下了希望的種子；54年的風(fēng)雨兼程，拉薩海關(guān)的繼承者們前仆后繼，抹去了西藏海關(guān)事業(yè)一窮二白的印記，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的騰飛筑牢了堅(jiān)實(shí)的根基；54年的春華秋實(shí)，新一輩的海關(guān)關(guān)警員將拉薩海關(guān)精神發(fā)揚(yáng)光大，以更加抖擻的精神捍衛(wèi)西藏的大門，以更加輝煌的成績推動(dòng)西藏的發(fā)展。oiD中國藏族網(wǎng)通