繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷 ——拉薩市“十二五”“三農(nóng)”工作綜述

高原大地春潮涌動，繪就了一幅富美鄉(xiāng)村波瀾壯闊新畫卷：農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化加快推進，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，農(nóng)牧民收入邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮?。蝗司迎h(huán)境整體推進，通、凈、綠、亮、文扮靚鄉(xiāng)村……“十二五”期間，拉薩市各級各部門認真貫徹中央、自治區(qū)決策部署，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實施一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施，著力深化農(nóng)村改革。p51中國藏族網(wǎng)通

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到新提升p51中國藏族網(wǎng)通

“十二五”期間，拉薩市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定上升趨勢，綜合生產(chǎn)能力不斷提升。2015年，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.38億元、增加值13.8億元，比2010年分別增長56%、18.4%；糧食產(chǎn)量達到18.22萬噸，比2010年增長6.2%；蔬菜產(chǎn)量達到25.8萬噸，比2010年增長36.72%；肉、奶、蛋產(chǎn)量分別為3.72萬噸、6.33萬噸、734.6噸，分別比2010年增長24.4%、13.1%、15.9%。p51中國藏族網(wǎng)通

在城鎮(zhèn)化快速推進、資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本攀升等不利因素相繼出現(xiàn)的情況下，能取得這樣的成績，關(guān)鍵是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力實現(xiàn)了新跨越。2015年，拉薩市落實標準化生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建田24萬畝，主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到79%，農(nóng)牧業(yè)科技進步貢獻率達到48%，為農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展作出了貢獻。p51中國藏族網(wǎng)通

農(nóng)牧民增收取得新跨越p51中國藏族網(wǎng)通

推進全面深化農(nóng)村改革工作，完成全市4.35萬戶、62.9萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，農(nóng)村宅基地所有權(quán)和房屋使用權(quán)確權(quán)工作預(yù)計年內(nèi)完成，農(nóng)牧民專業(yè)合作社達684家，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達20.8億元，在曲水縣試點開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)牧民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作，為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展增添活力，為農(nóng)牧民增收提供動力。p51中國藏族網(wǎng)通

“十二五”期間，拉薩市農(nóng)牧民人均可支配收入持續(xù)保持兩位數(shù)增長，年均增長15.7%，年凈增千元以上，2015年突破萬元大關(guān)，達到10378元，高出全區(qū)平均水平2134元，比2010年增長一倍還多，7.9萬名農(nóng)牧民實現(xiàn)脫貧。城鄉(xiāng)居民收入比從2010年的3.31:1下降到2015年的2.59:1，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，推進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，并榮獲“2015中國全面小康突出貢獻城市”。p51中國藏族網(wǎng)通

農(nóng)牧區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破p51中國藏族網(wǎng)通

“十二五”期間，拉薩市堅持不懈推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，集中解決了一些農(nóng)牧民群眾關(guān)心的難題，從幼兒園到高中15年實現(xiàn)“三包”，農(nóng)牧區(qū)免費醫(yī)療制度實現(xiàn)全覆蓋，市縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，建立了以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助為基礎(chǔ)，以臨時救助、扶貧幫困為補充的社會救助體系。p51中國藏族網(wǎng)通

持續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)民房改造力度，不斷完善農(nóng)牧民聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進“八到農(nóng)家”工程，全面完成125個村（居）環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村公路通達率100%，行政村通電率達到100%，率先在全區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)廣播電視“戶戶通”動態(tài)性全覆蓋。投入2億元大力實施村級組織活動場所標準化建設(shè)，健全村（居）干部待遇穩(wěn)步增長機制，深入開展“強黨、固基、扶村”工作，選派1358名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部下沉到村（居）工作，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進一步增強。p51中國藏族網(wǎng)通

培育壯大新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體p51中國藏族網(wǎng)通

“十二五”期間，拉薩市按照規(guī)?；?、組織化、信息化、市場化的發(fā)展目標，以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。p51中國藏族網(wǎng)通

截至2015年年底，拉薩市共有涉農(nóng)企業(yè)72家，其中拉薩市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)28家，總產(chǎn)值達到9.9億元，實現(xiàn)銷售收入7.93億元，實現(xiàn)凈利潤8130萬元，帶動農(nóng)牧戶1.36萬戶、7.82萬人，解決就業(yè)4661人；合作社746家，涉及農(nóng)畜產(chǎn)品加工、運輸業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域，注冊資金6億元、成員2.4萬人，帶動2.63萬戶、6.73萬人，實現(xiàn)營業(yè)額3.74億元。新型經(jīng)營主體的發(fā)展和壯大，有效緩解了農(nóng)業(yè)“小規(guī)模與大發(fā)展”“小生產(chǎn)與大市場”難以對接的矛盾，進一步帶動和促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。p51中國藏族網(wǎng)通