宏偉藍圖鼓舞人心 —乃東區(qū)“十三五”前景展望

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圖為昌珠鎮(zhèn)居民現(xiàn)代化的藏式小樓。 本報記者 李文健 攝xDE中國藏族網(wǎng)通

堅持實施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略xDE中國藏族網(wǎng)通

近年來，乃東區(qū)把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，加大以安居工程為切入點的社會主義新農(nóng)村建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟，農(nóng)牧民生活條件和農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生了較大的變化。xDE中國藏族網(wǎng)通

五年一個刻度，乃東區(qū)經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展；五年一個跨越，乃東區(qū)又將站上新的歷史起點上。xDE中國藏族網(wǎng)通

今年對于山南地區(qū)來說，是大事多、喜事多的一年。今年的2月17日，國務(wù)院批復同意撤銷山南地區(qū)和乃東縣。設(shè)立地級山南市；山南市設(shè)立乃東區(qū)，以原乃東縣的行政區(qū)域為乃東區(qū)的行政區(qū)域，其意義之深遠，足以在乃東的如畫前景上描繪濃墨重彩的一筆。xDE中國藏族網(wǎng)通

乃東，站在新的歷史起點上揚帆起航，描繪更加絢麗多彩的宏偉藍圖。xDE中國藏族網(wǎng)通

2016年，是“十三五”的開局之年。又是乃東撤縣設(shè)區(qū)的大好時機，站在新的歷史起點上，乃東區(qū)將堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，圍繞“一心三區(qū)”發(fā)展定位和“一心兩片”產(chǎn)業(yè)布局，把準穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，全力打造“拉薩城鎮(zhèn)群副中心”，大力實施精準扶貧，全面加強生態(tài)保護建設(shè)，確保到2020年全面建成小康新乃東。xDE中國藏族網(wǎng)通

面對新的發(fā)展征程，乃東區(qū)勇立潮頭再揚帆，以“1234”總體發(fā)展思路為前行方向，用實際行動大干、實干五年，贏得美好未來。xDE中國藏族網(wǎng)通

“1234”發(fā)展思路，即到2020年實現(xiàn)“當好一個標兵，做好兩個示范，推動三個跨越，實現(xiàn)四個確保”的奮斗目標：一是經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。到2020年，乃東區(qū)人均生產(chǎn)總值達到9.8萬元，年均增長14%以上；財政收入達到2億元，年均增速20%；全社會固定資產(chǎn)投資達到40億元以上，年均增長17%；社會消費品零售總額達到49億元，年均增速10.8%。二是人民生活水平大幅提升。農(nóng)牧民人均可支配收入達到2.2萬元，年均增長14%以上。貧困人口全部脫貧，動態(tài)消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)。三是文化服務(wù)體系更加完善。居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出的比重達25%，廣播電視人口綜合覆蓋率保持在100%，城鄉(xiāng)文化供給服務(wù)體系進一步完善。四是資源環(huán)境建設(shè)明顯加強。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，森林覆蓋率達到35%，城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)生活垃圾得到科學處理。五是民主法治顯著提升。全面推進依法治區(qū)，“公共服務(wù)型政府”建設(shè)成效顯著，社會管理機制不斷完善，深化改革取得新成果，基層基礎(chǔ)更加堅實。這是乃東區(qū)在長期實踐中結(jié)合本地實際，總結(jié)出來的科學發(fā)展規(guī)劃，凝聚著乃東人的心血和智慧。xDE中國藏族網(wǎng)通

按照思路，乃東區(qū)將緊緊瞄準山南地區(qū)“兩基地一核心”發(fā)展定位，抓住建設(shè)“沿江百億產(chǎn)業(yè)走廊”的契機，著力建成澤當鎮(zhèn)核心經(jīng)濟圈，努力打造山南經(jīng)濟增長極，突出實施好產(chǎn)業(yè)倍增、建鎮(zhèn)優(yōu)城、區(qū)域一體、民生優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)、治理提升“六大戰(zhàn)略”。xDE中國藏族網(wǎng)通

展望五年后的乃東，嶄新面貌令人振奮。xDE中國藏族網(wǎng)通

實施“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略。按照區(qū)域經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；陌l(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施“農(nóng)牧業(yè)提升、工業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)升級”三大計劃，努力保持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位。xDE中國藏族網(wǎng)通

實施“建鎮(zhèn)優(yōu)城”戰(zhàn)略。緊緊抓住建成“拉薩城鎮(zhèn)群副中心”澤當鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)的機遇，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展支撐和保障能力。xDE中國藏族網(wǎng)通

實施“區(qū)域一體”戰(zhàn)略。以山南地區(qū)建設(shè)“沿江百億產(chǎn)業(yè)走廊”為契機，構(gòu)建共建共享機制和一體化市場，走出一條具有乃東特色、西藏特點的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。xDE中國藏族網(wǎng)通

實施“民生優(yōu)先”戰(zhàn)略。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，制度化安排好、系統(tǒng)化解決好、長效化推進好、項目化落實好群眾的現(xiàn)實利益與根本利益，不斷提高群眾的生活質(zhì)量和水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果。xDE中國藏族網(wǎng)通

實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略。持續(xù)加大生態(tài)保護力度，全面改善人居環(huán)境，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，率先建成生態(tài)美好示范區(qū)。xDE中國藏族網(wǎng)通

實施“治理提升”戰(zhàn)略。堅持黨的治藏方略，努力強化看齊意識，全力維護社會穩(wěn)定和提升社會治理能力，不斷開創(chuàng)乃東長足發(fā)展和長治久安新局面。xDE中國藏族網(wǎng)通

以撤縣設(shè)區(qū)為新的起點，乃東踏上了新的征程。展望新征程，搶抓新機遇，推動新跨越，實現(xiàn)新夢想，是全乃東人民的強烈愿望和熱切期盼。xDE中國藏族網(wǎng)通

立足新起點，開啟新征程，我們堅信，乃東一定會以撤縣設(shè)區(qū)為新起點，凝心聚力、攻堅克難、開拓創(chuàng)新、銳意進取，為全面建成安居樂業(yè)、保障有力、家園秀美、民族團結(jié)、文明和諧的幸福美好新乃東作出新的更大貢獻！奮進中的新乃東，我們期待你五年后的美麗身影再次驚艷雅礱大地！xDE中國藏族網(wǎng)通

本報澤當電（記者 巴桑旺姆）今后五年，乃東區(qū)采取抓好精準扶貧、增加群眾收入、增強創(chuàng)業(yè)支撐、深化改革開放等措施，著力實施好“十三五”規(guī)劃，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，落實好群眾的現(xiàn)實利益與根本利益，讓人民群眾共享發(fā)展成果。xDE中國藏族網(wǎng)通

全面落實“科學扶貧、精準扶貧、內(nèi)源扶貧”戰(zhàn)略思想和“六個精準”、“五個一批”扶貧攻堅要求，切實把扶貧工作作為“一把手”工程來對待、“第一責任人”的責任來落實，進一步精準識別扶貧對象，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有網(wǎng)。著力構(gòu)建“五位一體”的大扶貧格局，大力實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)、環(huán)境改造、教育培訓、社保提標、社會幫扶、鞏固提升“六大工程”，全面落實好“兩線合一”、“兩項驅(qū)動”扶貧措施，確保2016年人均收入2800元以下的貧困人口1943戶5324人全部實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標。xDE中國藏族網(wǎng)通

通過大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進旅游與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化深度融合的方式增加群眾收入。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織的帶動作用，大力實施“一鄉(xiāng)一策”增收辦法，堅持政策補貼與項目增收互動、農(nóng)內(nèi)與農(nóng)外增收并舉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞務(wù)輸出共促，力爭每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力1.5萬人次以上，確保“十三五”末農(nóng)牧民人均可支配收入達到2.2萬元以上。xDE中國藏族網(wǎng)通

大力實施農(nóng)業(yè)技術(shù)“陽光工程”，努力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，力爭到2020年科普率達到95%以上。繼續(xù)實施職業(yè)技能培訓“百千萬”工程和“雨露計劃”，搭建人才隊伍經(jīng)驗交流合作平臺，全面提高專業(yè)人才綜合素質(zhì)。xDE中國藏族網(wǎng)通

重點推進自治區(qū)級農(nóng)村改革試驗區(qū)各項工作，著力加強“六個一體化”建設(shè)。緊緊圍繞“一體兩翼三突破”思路，深入創(chuàng)新援藏模式，力爭率先開展醫(yī)療、教育等系統(tǒng)的“組團式”援藏工作，繼續(xù)加大招商引資力度，確保更多更強的招商引資項目落戶乃東。xDE中國藏族網(wǎng)通