海西憑什么走出去？如何走？

面對(duì)“一帶一路”，海西蒙古族藏族自治州擁有怎樣的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，又如何更好地融入“一帶一路”？針對(duì)這些問(wèn)題，本報(bào)記者專訪了海西州委書記文國(guó)棟等黨政領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

海西如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局？ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

海西州委黨校教授羅永紅：“十三五”期間，對(duì)內(nèi)，海西將建設(shè)青海西部城市群。以格爾木、德令哈為中心，推動(dòng)西部城市群建設(shè)。推動(dòng)德令哈、大柴旦合并擴(kuò)市；茫崖、冷湖聯(lián)合建市；都蘭撤縣改市。茫崖、都蘭分別作為海西的西大門和東大門，要成為海西的兩個(gè)副中心城市。西部城市群建設(shè)以融合共贏為目標(biāo)，多空間集約利用，加速人口和產(chǎn)業(yè)聚集，形成區(qū)域特征明顯、產(chǎn)業(yè)相互配套、優(yōu)勢(shì)互為補(bǔ)充、要素有序流動(dòng)的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)為支撐，把西部城市群打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

對(duì)外，海西將主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)的交流合作，打造格爾木西部自由貿(mào)易區(qū)，在德令哈建設(shè)中國(guó)·尼泊爾產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)州內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)在西亞、中亞開(kāi)展資源勘察、冶煉加工，積極對(duì)接石油、鹽湖、煤炭、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持具備條件的企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

（執(zhí)筆：本報(bào)記者　黃瑾辰）ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

海西如何發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極融入“一帶一路”？ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員孫發(fā)平：在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中，海西要按照“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的要求和目標(biāo)積極融入“一帶一路”。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

首先加強(qiáng)交通建設(shè)，凸顯樞紐地位。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)質(zhì)是通道經(jīng)濟(jì)帶。因此，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，海西必須加快完善通道功能，通過(guò)交通大通道和樞紐項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)通西北和西南地區(qū)的鐵路、公路、航空綜合交通運(yùn)輸體系。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

其次，加強(qiáng)重要資源能源的合作開(kāi)發(fā)。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，海西要加快建設(shè)建設(shè)能源資源陸上大通道，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

在戰(zhàn)略導(dǎo)向上，海西在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)中應(yīng)搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，加強(qiáng)海西與中亞地區(qū)的全面開(kāi)放和合作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度。綜合來(lái)看，未來(lái)海西與中亞國(guó)家或地區(qū)在上述方面的經(jīng)貿(mào)合作空間和潛力巨大。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

同時(shí)，要加快推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建各具特色、配置高效、結(jié)構(gòu)合理、資源集約利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)要全方位的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行積極的產(chǎn)業(yè)財(cái)政、稅收、金融政策，為海西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)強(qiáng)支持，促進(jìn)海西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，海西還要進(jìn)一步加大開(kāi)放力度，更新招商引資理念，積極引進(jìn)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、擴(kuò)張性強(qiáng)的“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也必不可少。城鎮(zhèn)化建設(shè)中應(yīng)著力注重與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展；要統(tǒng)籌推動(dòng)海西城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)布局合理、功能互補(bǔ)；要強(qiáng)化格爾木市作為海西核心城市的地位；要加快推進(jìn)海西城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明，且具有較強(qiáng)承載力和容納力的中小城鎮(zhèn)。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

最后，要大力開(kāi)發(fā)歷史文化旅游資源，打造昆侖文化核心區(qū)。海西是昆侖文化的發(fā)祥地，不同背景下的民族文化、宗教文化曾在這里交流融匯，并積淀形成數(shù)量豐富、品質(zhì)較高的文化旅游資源。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，海西要活化昆侖文化和絲路非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)一批多姿多彩的旅游精品線路，將海西建設(shè)成為我省乃至我國(guó)西部地區(qū)復(fù)合型特色高端旅游地和昆侖文化核心區(qū)。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

海西在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中有何獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員孫發(fā)平：海西在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。海西礦產(chǎn)資源種類繁多，蘊(yùn)藏量豐富，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其應(yīng)用價(jià)值在全國(guó)具有突出的優(yōu)勢(shì)。海西的柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地?？焖侔l(fā)展的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，成為海西在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的金名片。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

海西州與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家和地區(qū)在地理、經(jīng)濟(jì)、資源等方面有著一定的相似性。尤其在能源利用和開(kāi)發(fā)方面，部分中亞國(guó)家和地區(qū)在資源開(kāi)發(fā)利用方面技術(shù)一直較為落后，而海西在資源開(kāi)發(fā)利用和能源創(chuàng)新方面具有巨大優(yōu)勢(shì)，部分技術(shù)及產(chǎn)業(yè)處于領(lǐng)先地位。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

光伏發(fā)電方面，海西已形成四大光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，在礦產(chǎn)資源開(kāi)采成本日益提高和有害物質(zhì)排放量過(guò)大的情況下，中亞國(guó)家也想急于擺脫對(duì)傳統(tǒng)能源的高度依賴，將發(fā)展可再生能源列為國(guó)家能源發(fā)展的主要方向之一。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中，加強(qiáng)與中亞國(guó)家在以光伏發(fā)電為代表的新能源方面的合作，在海西優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面具有十分重要的意義。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

交通方面，海西州南通西藏、西接新疆、東鄰甘肅西部，格爾木機(jī)場(chǎng)航線不斷增加，德令哈機(jī)場(chǎng)通航、花土溝機(jī)場(chǎng)通航；已經(jīng)建成的鐵路交通，使海西逐漸成為未來(lái)中國(guó)西北區(qū)域交通的中心和能源樞紐。公路方面，初步形成了海西通往甘肅敦煌、新疆、西藏的對(duì)外快速運(yùn)輸通道，同時(shí)通過(guò)國(guó)道的對(duì)外銜接，海西干線公路可與周邊省區(qū)便捷連接，并經(jīng)口岸聯(lián)系國(guó)外。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

此外，旅游和文化產(chǎn)業(yè)上，精深博大的昆侖文化、燦爛輝煌的絲路文化成為海西最重要的文化資源，加上海西特有的自然資源，構(gòu)成了海西豐富的文化旅游資源。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，必將對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)海西文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合跨越發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

海西州提出要打造向西開(kāi)放的橋頭堡，具體有什么規(guī)劃和舉措？ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

海西州委書記文國(guó)棟：海西擁有絲綢之路青海道的兩大通道，是中國(guó)內(nèi)陸向西亞、中亞、南亞和歐洲開(kāi)放的最前端，靠藏連疆兩個(gè)特殊政治經(jīng)濟(jì)板塊，對(duì)海西開(kāi)放更有意義。去年海西的石油、建材、水泥已經(jīng)走進(jìn)了尼泊爾，有些產(chǎn)品現(xiàn)在正在積極與南亞、西亞國(guó)家銜接。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

要加快格爾木西部自貿(mào)區(qū)建設(shè)，近期將組團(tuán)赴南亞西亞進(jìn)行商務(wù)對(duì)接、產(chǎn)能輸出和海外投資，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、承載資源、開(kāi)拓市場(chǎng)，把化工產(chǎn)能包括鹽湖鉀肥轉(zhuǎn)移出去，包括尼泊爾、蒙古、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

在對(duì)外開(kāi)放上，要加快試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與北京中關(guān)村管委會(huì)、天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)、唐山曹妃甸工業(yè)區(qū)以及浙江杭州灣新區(qū)等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)接，承載對(duì)方的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)人才技術(shù)交流。要加快與拉薩、日喀則、庫(kù)爾勒和哈密、嘉峪關(guān)、張掖等城市結(jié)對(duì)合作，尋求發(fā)展機(jī)遇，共享國(guó)家交通、能源、水利等方面的建設(shè)成果。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通

要舍得花錢辦展會(huì)、節(jié)會(huì)，參加省內(nèi)外大型經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，在西寧改建招商中心和產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，在省內(nèi)幾所院校建立孵化器。同時(shí)，要堅(jiān)定地依靠省城西寧市加快海西開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合作、資源轉(zhuǎn)移和資源深加工。ct5中國(guó)藏族網(wǎng)通