有碧水青山,有藍天白云,這樣的環(huán)境,如何發(fā)展經濟?
素有三江之源、中華水塔之稱的大美青海,給出的答案是:綠水青山就是金山銀山。
這是青海省委、省政府始終堅持的,生態(tài)保護優(yōu)先發(fā)展理念最直接的解釋。
這也是青海重要生態(tài)地位最完美的體現(xiàn)。
因在維護國家生態(tài)安全中具有獨特而不可替代的作用,生態(tài)永遠是青海發(fā)展的基礎和底色,占到全省面積98%的青海藏區(qū),尤是如此。
黨的十八大以來,在黨中央、國務院的高度重視和大力支持下,青海省委、省政府堅定不移地堅持“生態(tài)保護優(yōu)先”理念,把生態(tài)保護與建設作為藏區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),建立健全生態(tài)文明制度體系,著力培育生態(tài)產業(yè),大力發(fā)展生態(tài)經濟,用實際行動詮釋著永續(xù)發(fā)展的真諦。
如今,三江源頭芳草萋萋、湖泊粼粼,祁連山下碧水常流、松柏如云,青海湖上百鳥競翔、煙波浩渺……當環(huán)境改善愈發(fā)催長生態(tài)紅利,綠水青山就是金山銀山,生態(tài)美已成為全省藏區(qū)跨越式發(fā)展的最大資本和優(yōu)勢。
立足特色,推動生態(tài)產業(yè)化
黨的十八大提出了“增強生態(tài)產品生產能力”的新思路。作為“中華水塔”和生態(tài)地位十分重要的青海藏區(qū),確立“以生態(tài)保護優(yōu)先的理念來協(xié)調推進經濟社會發(fā)展”這一面向未來的戰(zhàn)略抉擇,視生態(tài)環(huán)境為生態(tài)資源優(yōu)勢和優(yōu)質生態(tài)產品,并通過政府宏觀調控和市場機制引導,使之逐步成為轉變生產方式、群眾增收致富的支柱之一,這無疑是一場涉及思想觀念、行為方式和體制機制的自我革命。
經過多年艱苦探索,我省藏區(qū)不僅走出了一條遵循自然規(guī)律、符合省情特點的生態(tài)保護之路,而且在保護獨有生態(tài)資源的同時努力讓其轉化為生態(tài)產業(yè)發(fā)展動力。
初春,當記者再次走進青海藏區(qū),看“生態(tài)產業(yè)化,產業(yè)生態(tài)化”,不由令人感觸頗多。
一個地區(qū)的經濟該如何發(fā)展?站在市場經濟角度看區(qū)域經濟,只有“特”,才能在廣闊的市場中占有一席之地。
青海藏區(qū)的“特”在哪里?從區(qū)位看,青海是除西藏之外我國最大的藏族聚居區(qū),全國10個藏族自治州中6個在青海,藏區(qū)面積占全省面積的98%。不言而喻,只有藏區(qū)發(fā)展了,青海才能真正發(fā)展;只有藏區(qū)實現(xiàn)小康,青海才能實現(xiàn)“與全國同步全面建成小康社會”的目標。
更為重要的是,青海有著全國獨一無二的生態(tài)優(yōu)勢,而青海三江源自然保護區(qū)和環(huán)青海湖地區(qū)同屬藏區(qū)。辯證看青海,最明顯的優(yōu)勢是生態(tài),最寶貴的資源是生態(tài),最亮麗的名片是生態(tài),最大潛力、最具后發(fā)趕超的還是生態(tài)。
特色區(qū)位、特色資源、特色環(huán)境,成就了青海藏區(qū)獨具特色的發(fā)展稟賦。因此,在創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行區(qū)的今天,突出特色推動產業(yè)轉型升級,努力優(yōu)化生態(tài)產業(yè)體系,也就成為了青海藏區(qū)發(fā)展的必然選擇。
集群發(fā)力,推動產業(yè)生態(tài)化
發(fā)展生態(tài)產業(yè)是生態(tài)文明建設內涵中基礎而重要的內容,體現(xiàn)積極性、主動性和根本性,與人民群眾的利益息息相關,是發(fā)揮青海藏區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢的有效途徑。
一個區(qū)域的發(fā)展,需要產業(yè)的支撐;而產業(yè)結構的優(yōu)化升級,則決定著發(fā)展的質量,決定著經濟的健康前行。青海藏區(qū)只有將資源優(yōu)勢與產業(yè)特色相結合,才能培育出獨具優(yōu)勢的產業(yè)競爭力,也才能讓更多藏區(qū)群眾共享產業(yè)生態(tài)化改革的紅利。
新生的玉樹各項基礎設施建設跨越提升,但是,城市的發(fā)展需要產業(yè)來支撐,而產業(yè)培育不夠、發(fā)展后勁不足一直是制約玉樹經濟社會發(fā)展的一個短板。
為此,玉樹藏族自治州大力推動產業(yè)生態(tài)化,吸引大批生態(tài)移民進城務工。引進許多民族服飾、藏式精品工貿類企業(yè)為龍頭,建成民族服飾加工和民族手工藝品加工核心基地——省級扶貧產業(yè)園項目,生產的精美藏族服飾和民族首飾從新玉樹成批生產走向成都、拉薩、昌都、那曲和尼泊爾等地。目前產業(yè)園已吸納藏族服飾、藏飾加工等企業(yè)4家。
“利用電子激光裁床一天裁剪藏服150多套,可供20多名員工縫制。效率遠遠高于人工一天裁剪2套,4名縫紉工都滿足不了的過去。”這是記者在位于玉樹市(省級)扶貧產業(yè)園的諾布嶺藏族服飾加工廠看到的情景。目前,3000多平方米的廠房里解決就業(yè)300人,絕大多數屬于生態(tài)移民,他們放下牧鞭,成為按月拿工資的新型牧民,最高月收入5000元。
在安沖白旺藏飾精品工貿有限公司,匠人更松月收入過萬元。在這個產業(yè)園區(qū),生態(tài)移民更松不僅實現(xiàn)了高收入,也不斷讓自己的手藝更加精益求精,延續(xù)傳承。
產業(yè)的興起,發(fā)展方式的轉變,讓藏區(qū)群眾挺起了“腰桿”,看到了希望。
轉變藏區(qū)群眾思想觀念、培育新型牧民,發(fā)揮產業(yè)集聚效應、打造產業(yè)龍頭……昔日青海藏區(qū)的貧困牧民們逐步搭上致富快車,邁向了生態(tài)富裕之路。
據青海省扶貧開發(fā)局規(guī)劃財務處相關負責人表示,多年來,政府加大對藏區(qū)政策的傾斜力度,對藏區(qū)特殊類型貧困地區(qū)實施區(qū)域特殊類型扶貧攻堅工程;同時在6個民族自治州創(chuàng)新實施專項扶貧工程,投資34.11億元在993個貧困村整村推進項目中建立以發(fā)展特色產業(yè)、帶動貧困群眾增收的扶貧產業(yè)基地453個,更有15個扶貧產業(yè)園區(qū)強勢助推精準扶貧。
綠色經濟,激發(fā)藏區(qū)發(fā)展活力
花海門源,祁連雪景……伴隨著基礎設施建設步伐的不斷加快,生機勃勃的生態(tài)旅游業(yè)如一家家“綠色銀行”,幫助許多藏區(qū)農牧民“借景生財”。
不僅如此,從特色輕工業(yè)到特色畜牧業(yè),再到生態(tài)旅游業(yè)……我省不斷加大三江源地區(qū)生態(tài)保護力度,努力建設國家重要的生態(tài)產品供給地、生態(tài)安全屏障和特色文化旅游目的地,環(huán)湖地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)、加工、旅游等特色產業(yè),建成青海省生態(tài)旅游、現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
目前,這些特色產業(yè)正在不斷放大集聚效應,在消除貧困、促進就業(yè)中,為藏區(qū)發(fā)展注入了源源不斷的發(fā)展活力。自2011年以來,青海藏區(qū)農牧民人均純收入實現(xiàn)年均兩位數增長,高于青海省平均增速,預計到2020年,青海藏區(qū)城鄉(xiāng)居民收入將接近中國平均水平。
時至今日,行走在青海藏區(qū),青海湖畔,海南、海北、黃南等藏族自治州現(xiàn)代農牧業(yè)實驗區(qū)建設風生水起;穿行于三江源頭,玉樹康巴藏文化風景區(qū)、果洛格薩爾生態(tài)文化保護區(qū)、黃南同仁熱貢藝術等高原生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。
集生態(tài)保護、產業(yè)發(fā)展和農牧民增收為一體又相互促進的青海藏區(qū)生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等正在步入產業(yè)化發(fā)展之路,在使生態(tài)資源生金變銀的同時,又調動了群眾參與生態(tài)保護和建設的積極性。
綠色為“底”,產業(yè)求“綠”。我們堅信,適應生態(tài)經濟發(fā)展需要應運而生的、當下體量尚小的青海藏區(qū)高原生態(tài)產業(yè),會隨著我省生態(tài)經濟的強勢崛起而成長壯大。
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