4月5日上午,,自治區(qū)黨委書記陳全國出席并講話。
本報記者 姚海全 攝
中國藏族網(wǎng)通訊今天上午,會議深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央第六次西藏工作座談會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示,貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表的重要講話精神,貫徹落實依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則,對做好新形勢下的全區(qū)人大工作進(jìn)行安排部署。
自治區(qū)黨委書記陳全國出席并講話,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任白瑪赤林主持,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村,自治區(qū)黨委常務(wù)副書記吳英杰,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席、區(qū)黨委政法委書記鄧小剛,自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)刁國新、齊扎拉、羅布頓珠、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連、王擁軍、姜杰,自治區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)巴桑出席。
陳全國在講話中指出,近年來,全區(qū)各級人大及其常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治藏有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,依法履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),充分發(fā)揮職能作用、卓有成效開展工作,人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度不斷鞏固發(fā)展,展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)活力,為推進(jìn)我區(qū)民主法治建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。
陳全國強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視人大工作,對堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,提出了一系列新思想新觀點新論斷新要求。特別是習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表的重要講話,既描繪了一幅建設(shè)國家根本政治制度、保障人民民主權(quán)利波瀾壯闊的歷史畫卷,又指明了中國特色社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化的前進(jìn)方向,具有很強(qiáng)的理論性、戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性,是堅持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),是新形勢下做好人大工作的基本遵循和科學(xué)指南。我們要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來,用總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
陳全國指出,人大工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須服從和服務(wù)于黨和國家的中心工作。一要堅持正確政治方向。全區(qū)各級人大及其常委會必須毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的基本理論和路線方針政策,牢牢把握人大工作正確政治方向,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,任何時候、任何情況下都在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,對以習(xí)近平同志為總書記的黨中央絕對忠誠,堅決維護(hù)、擁戴、忠誠于以習(xí)近平同志為總書記的黨中央。二要著力推進(jìn)地方立法。要堅持按照完善中國特色社會主義法律體系的總體要求,大力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,努力形成符合實際特點、較為完備的地方法規(guī)體系;要堅持主動適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定需要,不斷提高立法質(zhì)量;要堅持大力拓展人大代表和社會公眾參與立法工作的廣度和深度,增強(qiáng)立法的民意基礎(chǔ)和認(rèn)同基礎(chǔ);要堅持扎實推進(jìn)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作,抓緊立法機(jī)構(gòu)建設(shè)。三要切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。各級人大要敢于主動監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,把握監(jiān)督重點,抓住監(jiān)督關(guān)鍵。 “一府兩院”要自覺接受監(jiān)督,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要堅持問題導(dǎo)向,注重監(jiān)督效果,確保每一次監(jiān)督都能一抓到底、見到實效。四要充分發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)改進(jìn)代表工作,提高代表履職本領(lǐng),增強(qiáng)代表履職實效;要激發(fā)代表工作動力,全方位、多層次為代表履職搞好服務(wù)保障;要完善聯(lián)系群眾機(jī)制,使代表履職具有深厚的民意基礎(chǔ)和社會實踐基礎(chǔ);要規(guī)范代表選舉制度,確保人大代表選舉風(fēng)清氣正。五要依法討論決定事項。一方面,要牢牢把握好黨委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系。一方面,要牢牢把握好黨管干部同人大依法選舉、任免干部的關(guān)系。要認(rèn)真落實憲法宣誓制度,切實增強(qiáng)各級國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法治觀念。六要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實好中央和自治區(qū)相關(guān)文件,依法做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉工作,精心做好縣鄉(xiāng)人大換屆工作,全面提高縣鄉(xiāng)人大依法履職能力,不斷強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大自身建設(shè)。七要強(qiáng)化人大自身建設(shè)。要突出思想建設(shè)這個根本,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,強(qiáng)化理想信念教育,堅持正確政治方向,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;要突出隊伍建設(shè)這個核心,優(yōu)化人大常委會、專門委員會人員組成,重視人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè);要突出完善制度這個重點,建立健全各項工作機(jī)制,確保人大工作有章可循、科學(xué)推進(jìn);要突出作風(fēng)建設(shè)這個保障,鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷提高人大依法履職能力。
陳全國要求,各級黨委要切實發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),為人大工作開展提供堅強(qiáng)保障。一要高度重視人大工作。各級黨委要把人大工作擺在重要位置,規(guī)范黨委重要決策、重大部署及重點工作及時向人大和人大代表通報制度,黨委制定重大決策、重要部署要聽取人大和人大代表意見,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作機(jī)制。二要支持人大依法履職。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持和保證人大依照憲法法律積極主動開展工作。三要切實營造良好氛圍。要加大宣傳力度,讓人民代表大會制度更加深入人心;要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識和民主法治觀念;要提供有力保障,協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門切實保障人大及其常委會工作經(jīng)費、人大代表活動經(jīng)費,為人大及其常委會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
白瑪赤林在主持會議時強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會自治區(qū)黨委人大工作會議的精神,為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安凝聚起更加廣泛的思想共識;要深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的目標(biāo)任務(wù),為扎實推進(jìn)全區(qū)民主法治建設(shè)凝聚起更加有力的前行動力;要結(jié)合實際、找準(zhǔn)找實與時俱進(jìn)推進(jìn)人大事業(yè)發(fā)展的新思路新舉措,著重在把握新要求、提高新認(rèn)識上下功夫,深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷提高西藏地方立法的科學(xué)化水平,更好發(fā)揮監(jiān)督的促進(jìn)和保障作用,為不斷開創(chuàng)各級人大事業(yè)新局面凝聚起更加充分的智慧和力量。
自治區(qū)人大、政府、政協(xié)省級領(lǐng)導(dǎo)同志,自治區(qū)高級人民法院院長,西藏軍區(qū)、武警西藏總隊、西藏公安邊防總隊、西藏公安消防總隊主官出席會議。
出席會議的還有:區(qū)(中)直部門和單位黨政主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)人大、政協(xié)各專委會(工作委員會)和區(qū)黨委巡視組、巡視辦主要負(fù)責(zé)同志;西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所主要負(fù)責(zé)同志;區(qū)人大機(jī)關(guān)廳級干部;在拉薩的部分自治區(qū)人大代表。
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