“十三五”開局之年,恰巧是堆龍德慶區(qū)撤縣建區(qū)的第一年,堆龍德慶區(qū)委書記陳獻森表示,堆龍德慶區(qū)將以新作為新狀態(tài)確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
今年,堆龍德慶區(qū)確定了堅持和諧穩(wěn)定、協(xié)調(diào)均衡、共享共建、綠色健康、創(chuàng)新開放的發(fā)展理念,堅持在“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”“民生安區(qū)”上下功夫,著力構(gòu)建“一核兩帶、三區(qū)五園、六溝多點”的空間布局,力爭實現(xiàn)1471戶4430名貧困人口基本脫貧。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。堆龍德慶區(qū)將著力健全土地管理機制,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,深入推進土地確權(quán)登記頒證工作。擴大農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模,加大養(yǎng)殖基地、飼草料種植基地建設(shè)力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),確保糧食安全、農(nóng)畜增產(chǎn)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營主體,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系。
大力發(fā)展特色工業(yè)。堆龍德慶區(qū)將繼續(xù)調(diào)整完善工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,采取靈活的開發(fā)模式。繼續(xù)實施中小企業(yè)服務(wù)中心工作,切實提升園區(qū)服務(wù)管理能力。建立完善符合經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的招商引資辦法,強化實體企業(yè)招商落地,加強實體企業(yè)培育扶持力度,提升工業(yè)整體水平。
提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堆龍德慶區(qū)將全力推進旅游業(yè)提質(zhì)增效,以楚布溝、加木溝、邦普溝、嘎東溝、宇妥溝、比西溝為核心,深度挖掘水生態(tài)、傳統(tǒng)文化、農(nóng)家休閑等旅游資源,打造堆龍旅游品牌,同時,提升近郊休閑旅游的影響力和競爭力,從而擴寬農(nóng)牧民群眾致富渠道。
在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、經(jīng)濟發(fā)展的同時,要突出重點、多措并舉,全面發(fā)展社會事業(yè),讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
努力促進就業(yè)。大力實施“四業(yè)工程”,繼續(xù)加強實用技術(shù)類、轉(zhuǎn)移就業(yè)類、創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)、技能等級鑒定培訓(xùn),開辦培訓(xùn)班不少于40期。建立健全基礎(chǔ)勞動就業(yè)、社會保障公共服務(wù)平臺,為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供均等化服務(wù)。
著力推進精準扶貧工作。將本級財政收入的6%投入扶貧工作,同時進一步整合各類扶貧資源,拓寬扶貧開發(fā)融資渠道,探索建立吸納社會資本參與扶貧的工作制度。結(jié)合精準識別掌握的貧困戶基本情況,綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、社保兜底等十五項扶貧舉措,因地制宜、因戶施策開展扶貧工作,做到發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)補償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批,切實實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化教育改革,把提升教育教學(xué)質(zhì)量作為教育發(fā)展的中心工作,全力提升中小學(xué)標準化建設(shè)水平,全面推進園林式、書香化學(xué)校建設(shè)。
大力提升衛(wèi)生服務(wù)水平。進一步推進公立醫(yī)院改革,提升三級衛(wèi)生服務(wù)能力,積極推動區(qū)醫(yī)院創(chuàng)二級甲等醫(yī)院工作,大力促進藏醫(yī)藥特色診療技術(shù)發(fā)展。繼續(xù)實施“零差價”藥物制度,深入落實農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療報銷補償和大病補充醫(yī)療商業(yè)保險等惠民政策,確?!靶〔〔怀鲟l(xiāng)、大病不出區(qū)、重疑難病及時轉(zhuǎn)”的分級診療制度實施到位。
健全社會保障制度。進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,完善城鄉(xiāng)居民參保數(shù)據(jù)庫,努力實現(xiàn)基本社會保險制度對適用人群的全覆蓋。
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