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農(nóng)行西藏分行 “十二五”時期積極支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展

2016-05-06 09:27:26 西藏日報   羅布松拉 強巴曲增 胡波

“十二五”時期,是西藏歷史上極不平凡的五年。在中央親切關懷和全國人民大力支援下,自治區(qū)黨委、政府團結帶領全區(qū)各族人民,大力實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,全面完成了“十二五”各項目標任務,全區(qū)上下持續(xù)保持了經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安的良好態(tài)勢。農(nóng)行西藏分行在農(nóng)業(yè)銀行總行黨委、自治區(qū)黨委政府的堅強領導及有關部門的關心支持下,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和中央關于西藏工作的一系列決策部署,創(chuàng)造性地貫徹落實中央及農(nóng)總行賦予西藏的各項特殊優(yōu)惠金融政策,講政治、講大局、敢擔當,攻堅克難、銳意進取,有效發(fā)揮我區(qū)金融服務“三農(nóng)”主力銀行、金融戍邊領軍銀行、高寒地區(qū)基礎金融服務普惠銀行的職能作用,為“十二五”時期西藏經(jīng)濟發(fā)展和社會長治久安作出了積極貢獻。得到了有關方面“農(nóng)行在西藏金融同業(yè)當中,網(wǎng)點最多、服務最優(yōu)、效益最好、貢獻最大”的高度評價。bCb中國藏族網(wǎng)通

金融支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展政策體系不斷完善bCb中國藏族網(wǎng)通

為了完善金融支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的政策支撐體系,五年來,農(nóng)業(yè)銀行總行多位領導深入西藏實地調(diào)研指導工作,農(nóng)行西藏分行積極建言獻策,實施一系列切合我區(qū)實際的優(yōu)惠金融政策。特別值得一提的是,農(nóng)業(yè)銀行總行講政治、顧大局,歷來高度重視和支持西藏工作,站在穩(wěn)藏興藏的高度,先后三次出臺專門政策文件,對西藏實施了70條全國獨一無二的優(yōu)惠政策。一是2010年中央召開第五次西藏工作座談會前后,農(nóng)總行專門出臺《中國農(nóng)業(yè)銀行關于進一步支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展努力做好金融服務工作的意見》,從指導思想、信貸政策、服務“三農(nóng)”等方面,提出了30條政策措施。緊接著召開農(nóng)業(yè)銀行服務西藏經(jīng)濟社會發(fā)展工作推進會及培訓援藏動員會議,進一步貫徹落實30條政策措施。二是2013年農(nóng)總行以全行“一號文件”出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行關于支持西藏分行加快改革發(fā)展 進一步做好自治區(qū)金融服務工作的意見》,提出了支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的22條重要舉措。同時,與自治區(qū)政府簽訂新一輪戰(zhàn)略合作協(xié)議,明確了五年內(nèi)投放500億元信貸資金、進一步完善金融服務體系等具體舉措。三是2015年中央召開第六次西藏工作座談會,農(nóng)總行與自治區(qū)政府在拉薩召開中國農(nóng)業(yè)銀行支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展工作座談會,緊接著在中央金融企業(yè)中率先出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行關于進一步支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安 全力做好金融服務工作的意見》,從高度重視西藏金融服務工作、加大信貸支持力度、提升網(wǎng)點渠道服務能力、強化財務政策支持等方面,明確了18條支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施。同時,還專門出臺了關于支持西藏旅游業(yè)發(fā)展的信貸政策。以上這些舉措,使農(nóng)業(yè)銀行形成了支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的一整套政策保障體系,成為金融同業(yè)取經(jīng)借鑒的對象,得到了西藏各級黨委、政府和社會各界的廣泛贊譽。bCb中國藏族網(wǎng)通

金融服務西藏實體經(jīng)濟成效顯著bCb中國藏族網(wǎng)通

農(nóng)行西藏分行始終堅持金融之水澆灌實體經(jīng)濟之花,將信貸規(guī)模優(yōu)先用于西藏實體經(jīng)濟發(fā)展,截至2015年底,全行各項貸款余額達602.81億元,較2010年末增加461.87億元,增長3.28倍,其中實體貸款超過規(guī)劃目標372.87億元,完成率高達269.49%。一是金融支持西藏重點建設項目力度不斷加大。農(nóng)行西藏分行緊跟西藏“十二五”發(fā)展規(guī)劃236個重大項目、自治區(qū)成立50周年大慶項目和西藏招商引資項目,組成三級行聯(lián)動金融服務團隊,實行高層對接和重大客戶名單制管理,積極做好對通信、能源、航空、鐵路、水電站及拉薩市供暖工程等重點項目的信貸支持工作?!笆濉睍r期,全行累計發(fā)放實體貸款1150億元,較“十一五”時期多投放810億元,其中累計發(fā)放農(nóng)村公路建設貸款95.77億元,余額達89.47億元。二是戰(zhàn)略合作不斷深化。以2008年和2013年農(nóng)總行與西藏自治區(qū)政府簽署的《戰(zhàn)略合作備忘錄》和《戰(zhàn)略合作協(xié)議》為機遇,農(nóng)行西藏分行先后與拉薩、林芝、阿里,區(qū)水利廳、交通廳、國稅局、工商聯(lián),以及人保財險、中國移動等多家政府部門及央企在藏機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,成功參與拉林公路建設項目銀團貸款,積極對接藏博會招商引資等項目。三是全力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。制定了《小微企業(yè)信貸業(yè)務管理實施細則》、《綠色信貸工作實施細則》、《進一步加強和改善中小企業(yè)金融服務的意見》等措施,在全區(qū)金融機構中率先成立8家中小微企業(yè)金融服務專營機構,開展了“小微企業(yè)金融服務宣傳月”活動,加強與區(qū)工商聯(lián)、財信擔保公司等的合作,在大力推廣小企業(yè)簡式快速貸款產(chǎn)品的基礎上,創(chuàng)新研發(fā)應收賬款質押貸款和倉儲共管質押貸款等新產(chǎn)品,切實解決了中小微企業(yè)流動資金短缺的現(xiàn)實問題?!笆濉睍r期累放中小微企業(yè)貸款246.96億元,較“十一五”時期多發(fā)放170.39億元,余額達129.85億元,達到了銀行業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管要求。bCb中國藏族網(wǎng)通

金融服務“三農(nóng)”擴面提質bCb中國藏族網(wǎng)通

西藏全面建成小康社會的難點和關鍵點都在農(nóng)牧區(qū)。多年來,農(nóng)行西藏分行堅持面向“三農(nóng)”、情系“三農(nóng)”,幾乎獨家承擔了全區(qū)金融服務“三農(nóng)”的職能,截至2015年末,全行涉農(nóng)貸款余額達282.38億元,較2010年末增加226.24億元,增長4.03倍,“十二五”時期全行累計發(fā)放涉農(nóng)貸款514.58億元,較“十一五”時期多投放347.87億元。一是不斷提高農(nóng)戶小額信用貸款授信額度。為了不斷滿足西藏農(nóng)牧民群眾日益增長的金融服務需求,農(nóng)行西藏分行持續(xù)完善自身在全國首創(chuàng)的“鉆金銀銅”四卡農(nóng)牧戶信用貸款產(chǎn)品體系,報經(jīng)農(nóng)總行同意,在于2010年適度提高小額信貸授信額度的基礎上,自2015年起,又在全區(qū)信用縣范圍內(nèi)“金銀銅”三卡小額信貸額度分別從原來的5萬元、4萬元、3萬元提高至8萬元、5萬元、4萬元?!笆濉蹦?,“鉆金銀銅”四卡貸款余額已達124.35億元,占全行涉農(nóng)貸款的44.36%,產(chǎn)品覆蓋全區(qū)90%以上的農(nóng)牧戶,使西藏成為全國農(nóng)戶信用貸款覆蓋率最廣的地區(qū),戶均貸款排在全國農(nóng)行系統(tǒng)首位,該項產(chǎn)品還分別榮獲2010年、2014年全國銀行業(yè)服務三農(nóng)“十佳”、“二十佳”特色金融產(chǎn)品稱號。二是扶貧貸款超常規(guī)發(fā)展。農(nóng)行西藏分行為確保中央賦予西藏的普惠金融政策惠及千家萬戶,出臺完善扶貧貼息貸款相關政策實施細則,按照中央“六個精準”要求,主動對接自治區(qū)扶貧開發(fā)工作部署,創(chuàng)新金融扶貧模式,“十二五”時期,全行累計發(fā)放扶貧貸款貼息貸款392.88億元,較“十一五”時期多投放348.31億元,余額達263.14億元,較2010年底增加243.5億元,增長20倍。2014年農(nóng)行西藏分行榮獲國務院扶貧開發(fā)領導小組授予的“全國社會扶貧先進單位”稱號。三是信用環(huán)境建設工作取得重大突破。在不斷提高“鉆金銀銅”四卡農(nóng)牧戶信用貸款授信額度的同時,創(chuàng)造性地配套出臺了評定信用縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級信用體系建設管理辦法,截至2015年底,全行共評定信用縣28個,信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))473個和信用村4445個,有力改善了西藏農(nóng)牧區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。bCb中國藏族網(wǎng)通

金融服務西藏民生工程bCb中國藏族網(wǎng)通

民生連著民心,民心凝聚民力。做好民生金融服務,事關我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的大事,為此,農(nóng)行西藏分行不計單純的企業(yè)經(jīng)濟效益,大力踐行社會責任,做好城鄉(xiāng)居民金融服務工作。 一是著力拓展個人消費貸款業(yè)務。加快推進個人貴賓客戶分層金融服務體系,在7地市分行設立個人貸款業(yè)務集中經(jīng)營中心,逐步實現(xiàn)了對個人信貸業(yè)務流程整合優(yōu)化,提高了專業(yè)化服務水平。創(chuàng)新推出薪資保證貸款、異地房地產(chǎn)抵押貸款、軍人住房公積金貸款、個人住房余值消費貸款等新產(chǎn)品?!笆濉睍r期累放個人貸款92.75億元,較“十一五”多投放35.04億元,余額達60.95億元。二是全面做好民生資金代理發(fā)放工作。出臺《財政補助資金代理業(yè)務推廣意見》,著力加強與各級人社、財政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、林業(yè)等部門的合作,不斷拓寬財政直補資金代理業(yè)務范圍。通過“三農(nóng)金融服務點”+“惠農(nóng)卡”平臺,取得了74個縣的“新農(nóng)保”、財政直補、草補獎勵、農(nóng)資補貼、邊境居民補貼等農(nóng)村公用事業(yè)項目補貼資金代理權,打通了中央和自治區(qū)惠農(nóng)政策的便捷金融服務渠道?!笆濉睍r期,僅“新農(nóng)?!表椖坷塾嫐w集資金6.3億元,累計發(fā)放資金10.67億元,為21.08萬戶農(nóng)牧民家庭累計代理發(fā)放各類補貼資金22.98億元,穩(wěn)居全區(qū)涉農(nóng)代理業(yè)務市場份額首位。三是持續(xù)開展流動金融服務。針對西藏還有不少空白金融機構鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,農(nóng)行西藏分行主動扛起提供農(nóng)牧區(qū)公共基礎金融服務的責任,根據(jù)各地交通、居住人口等情況,對農(nóng)牧區(qū)基層網(wǎng)點流動金融服務工作作了制度性安排,明確除服務半徑大、交通條件特別差的個別地方外,要求各營業(yè)所每月至少開展一次流動服務,每年不少于12次;對已實現(xiàn)機構覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),努力增加服務頻度、增設服務項目。“十二五”時期,全行“馬背銀行”、“摩托車銀行”、“汽車銀行”年均提供流動服務5000次,單點服務半徑最遠延伸至2100公里,在農(nóng)牧區(qū)構建了“物理網(wǎng)點+電子機具+三農(nóng)金融服務點+流動服務”四位一體的全方位立體服務模式。特別是2015年專門采購的3輛現(xiàn)代全功能流動金融服務車,第一時間滿足了“4·25”地震受災群眾臨時安置點金融服務需求。bCb中國藏族網(wǎng)通

金融服務為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展基礎提供保障bCb中國藏族網(wǎng)通

為了可持續(xù)地做好西藏金融服務工作,農(nóng)行西藏分行著眼于利長遠、打基礎的原則,在農(nóng)總行的特殊政策支持下,近年來持續(xù)加大人財物等資源投入力度,著力改善金融服務基礎條件。一是不斷增加人員總量。在農(nóng)總行的特殊政策支持下,農(nóng)行西藏分行堅持從實際出發(fā),堅決落實自治區(qū)黨委、政府各項決策部署,重點面向西藏籍大學生適當降低新員工招收的學歷、年齡等條件,“十二五”期間,累計招收西藏籍高校畢業(yè)生1496名,安置轉業(yè)干部、退役士兵11名,全行員工總量較2010年末增加1723名,并將90%的人員充實到縣及縣以下機構,不僅壯大了自身金融服務力量,還有效促進了西藏自治區(qū)的就業(yè)及社會穩(wěn)定。2012年,農(nóng)行西藏分行被國務院授予“全國就業(yè)先進集體”榮譽稱號。二是加大固定資產(chǎn)投資力度。農(nóng)行西藏分行堅持取之于藏、補之于藏的財務資源配置政策,針對自身城鄉(xiāng)網(wǎng)點多、服務地域廣、客戶群體多等特點,為廣大客戶營造良好的金融服務條件,自2011年起啟動網(wǎng)點標準化改造工程,實施“網(wǎng)點硬轉+服務軟轉+客戶滿意度評價”策略,制定網(wǎng)點布局規(guī)劃,明確網(wǎng)點遷址、改造、新建目標?!笆濉睍r期,累計立項416個網(wǎng)點標準化建設項目,安排網(wǎng)點建設專項預算資金15.7億元,實際完成標準化改造項目312個,固定資產(chǎn)投資額達9.3億元。累計新設人工網(wǎng)點16個,其中8個新增網(wǎng)點已開業(yè)運營;累計新增投入使用自助網(wǎng)點共計221個。同時,過去五年在金融科技建設方面投入資金3.2億元,目前農(nóng)行西藏分行已成為全區(qū)金融機構中科技體系最完備、網(wǎng)絡覆蓋面最廣的大型商業(yè)銀行。三是創(chuàng)新推出三農(nóng)金融服務點建設。農(nóng)行西藏分行按照自治區(qū)提出的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務”的普惠金融服務要求,以高度的政治自覺和強烈的社會責任,結合農(nóng)總行“金穗惠農(nóng)通”工程,豐富服務內(nèi)涵,加大資源投入,深入推進三農(nóng)金融服務點建設工作。截至2015年末,全行三農(nóng)金融服務點總數(shù)達3702個,在縣以下農(nóng)牧區(qū)布放POS機(代理商戶收單機具)1841臺,智付通(轉賬電話)1861臺,已覆蓋全區(qū)683個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3092個行政村,覆蓋率分別達到99%和58.84%,以其遍布鄉(xiāng)村的渠道功能,有力改善了西藏廣大農(nóng)牧區(qū)特別是高寒偏遠農(nóng)牧區(qū)的基礎金融服務。bCb中國藏族網(wǎng)通

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農(nóng)行支持的西藏農(nóng)牧區(qū)安居工程。bCb中國藏族網(wǎng)通

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農(nóng)行西藏分行信貸支持果多水電站建設。bCb中國藏族網(wǎng)通

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農(nóng)行西藏分行牽頭受理西藏農(nóng)電項目銀團貸款,支持農(nóng)電改造升級和無電地區(qū)電網(wǎng)建設。bCb中國藏族網(wǎng)通

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農(nóng)行員工向老百姓講解中央優(yōu)惠金融政策。bCb中國藏族網(wǎng)通

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農(nóng)行西藏分行客戶經(jīng)理深入企業(yè)開展貸后調(diào)研。bCb中國藏族網(wǎng)通

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農(nóng)行西藏分行信貸支持我區(qū)藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。bCb中國藏族網(wǎng)通

編輯:李玉民
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