青海：以“精準(zhǔn)監(jiān)督”保障“精準(zhǔn)扶貧”

中國(guó)藏族網(wǎng)通訊 大通回族土族自治縣黃家寨鎮(zhèn)索家村黨支部原書記索生燁、村委會(huì)原主任索有財(cái)違規(guī)出售扶貧項(xiàng)目飼料，被開除黨籍，分別判處有期徒刑五年、三年；玉樹市下拉秀鎮(zhèn)當(dāng)卡村黨支部書記歐尕等人違規(guī)出售退牧還草網(wǎng)圍欄，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。久治縣郵政局原副局長(zhǎng)簡(jiǎn)偉強(qiáng)私自挪用林改資金，被開除黨籍，判處有期徒刑１１年。這三起典型案件，是我省紀(jì)委向發(fā)生在群眾身邊腐敗問(wèn)題“亮劍”、對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗“零容忍”的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé)，把發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，查處了一批典型案件。目前，對(duì)已集中篩選出的１５件扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題線索，省紀(jì)委要求各市州紀(jì)委掛牌督辦或直辦，限時(shí)辦結(jié)，以“精準(zhǔn)監(jiān)督”保障“精準(zhǔn)扶貧”。我省脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段，資金投入不斷加大，項(xiàng)目工程種類繁多，利益調(diào)整更加廣泛，社會(huì)關(guān)注度比以往更高。然而，截留、擠占、挪用、騙取扶貧惠農(nóng)資金等問(wèn)題屢禁不止，個(gè)別基層干部?jī)?yōu)親厚友、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題，不僅侵害了群眾利益，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象及公信力。在今年召開的十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)上，省委常委、省紀(jì)委書記多杰熱旦強(qiáng)調(diào)：“重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障?！比「骷?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扛起責(zé)任、以紀(jì)律保障扶貧，把全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任一起向基層延伸傳導(dǎo)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化措施，改進(jìn)方式，做到“脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)在哪里，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“無(wú)縫隙”“全覆蓋”。挖，把問(wèn)題線索“臺(tái)賬化”PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　全省各市州、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委將從今年６月起，利用一段時(shí)間，收集線索，建立完善問(wèn)題臺(tái)賬，全面起底農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索，并按照線索處置五類標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行處置，減少問(wèn)題存量。黨的十八大以來(lái)基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題、征地拆遷和工程建設(shè)、農(nóng)村“三資”管理、扶貧項(xiàng)目落實(shí)、涉農(nóng)政府專項(xiàng)資金的管理使用以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域等方面的違紀(jì)違法線索是此次排查的重點(diǎn)，主要摸清各地區(qū)存在的突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清。傳，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　從今年起，我省把各地各部門開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核目標(biāo)的重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查考核評(píng)價(jià)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把每年的脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查工作與作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，加大監(jiān)督檢查頻次。省、州（市）每年抽查２次；縣鄉(xiāng)每季度抽查一次，循環(huán)往復(fù)，使扶貧領(lǐng)域存在的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)得到有效解決，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)在基層落地生根。監(jiān)督檢查方式也有所轉(zhuǎn)變，采取專項(xiàng)檢查、突擊檢查、暗訪檢查、點(diǎn)穴抽查、聯(lián)合檢查、“回馬槍”式復(fù)查等方式，重點(diǎn)“回頭看”一批、重點(diǎn)督辦一批、重點(diǎn)直接查辦一批、重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督一批、重點(diǎn)推動(dòng)提升一批，檢查扶貧惠農(nóng)政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，堅(jiān)決糾正扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中打折扣、搞變通、做選擇的問(wèn)題。PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　查，整風(fēng)肅紀(jì)“不手軟”PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　我省進(jìn)一步強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委督辦力度，嚴(yán)查快辦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)集中篩選出的群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒有得到解決的突出問(wèn)題線索及中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件，省紀(jì)委將持續(xù)開展多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)上級(jí)督辦的線索，各地指定１名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)保質(zhì)保量完成核查任務(wù)，堅(jiān)決防止敷衍塞責(zé)、推諉扯皮現(xiàn)象。對(duì)重要的、典型的問(wèn)題線索，省紀(jì)委將直接查辦。各市州、縣（區(qū)市）也進(jìn)行掛牌督辦或直辦，建立問(wèn)題線索和重點(diǎn)督辦件核查情況月報(bào)制度，促進(jìn)問(wèn)題線索及時(shí)得到處置。省、州（市）、縣（市、區(qū)）紀(jì)委常委帶頭領(lǐng)任務(wù)，督辦聯(lián)系地區(qū)部門扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，對(duì)省紀(jì)委統(tǒng)一部署的全面起底、重點(diǎn)督辦等進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)督促，每年至少督辦２次，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)落實(shí)。PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　問(wèn)，持續(xù)震懾“無(wú)盲區(qū)”PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　我省進(jìn)一步完善問(wèn)責(zé)通報(bào)機(jī)制，加大紀(jì)律審查力度，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，對(duì)問(wèn)題較小、情節(jié)輕微的，通過(guò)約談、誡勉談話等方式進(jìn)行教育提醒；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的給予紀(jì)律處分；對(duì)不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問(wèn)題、影響惡劣的，一律嚴(yán)查快辦，不設(shè)底線、上不封頂。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題頻發(fā)，或者突出問(wèn)題整治不力、走過(guò)場(chǎng)以及查處問(wèn)題不認(rèn)真、責(zé)任處理不到位等問(wèn)題，對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題聽之任之，或者有案不查、瞞案不報(bào)的基層黨委、紀(jì)委追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。建立通報(bào)曝光機(jī)制，對(duì)扶貧領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例，增加通報(bào)曝光頻次和數(shù)量，釋放嚴(yán)厲懲治扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)，充分發(fā)揮震懾作用。PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　教，宣傳教育“敲警鐘”PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　我省緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)基層干部開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，用身邊人身邊事教育警示基層干部要正確看待手中權(quán)力，使基層干部做到心中有紀(jì)律、行動(dòng)有底線，管好用好扶貧資金，防微杜漸，筑牢思想道德防線。各地各部門利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，深入宣傳我省各級(jí)黨組織開展的“精準(zhǔn)扶貧”、脫貧攻堅(jiān)工作和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，特別是對(duì)查處的在扶貧政策、惠農(nóng)助農(nóng)政策落實(shí)中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問(wèn)題進(jìn)行公開曝光和警示教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍。PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　合，多方力量“保駕護(hù)航”PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

　　各級(jí)紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、農(nóng)牧、民政、住建、林業(yè)及檢察機(jī)關(guān)建立協(xié)作機(jī)制，做到信息互通、成果共享，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題線索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，涉嫌違法犯罪問(wèn)題線索及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，形成工作合力，提升工作效果。省州縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部室明確責(zé)任，信訪室對(duì)來(lái)信來(lái)訪中涉及扶貧領(lǐng)域的問(wèn)題線索單獨(dú)列項(xiàng)登記；案件監(jiān)督管理室單列進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析匯總；紀(jì)檢監(jiān)察室把此類問(wèn)題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，加大查處力度；黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加大監(jiān)督檢查力度，共同推動(dòng)我省扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作落到實(shí)處。PgS中國(guó)藏族網(wǎng)通

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