新形勢要有新作為。在青海強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中,作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,調(diào)整中的青海金融業(yè)有哪些收獲,又要如何實現(xiàn)更好地發(fā)展呢?省金融辦主任寧克平為我們答疑解惑。
記者:在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中,金融業(yè)做了哪些有益的探索?
寧克平:年初至今,全省金融系統(tǒng)認(rèn)真深刻領(lǐng)會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要思想,科學(xué)把握和認(rèn)真落實各項重點(diǎn)任務(wù)。一是財金聯(lián)動不斷強(qiáng)化。省金融辦和省財政廳聯(lián)合出臺了《青海省省級國庫現(xiàn)金管理考核評價辦法》,完成兩批110億元國庫資金考核分配工作,進(jìn)一步調(diào)動金融機(jī)構(gòu)加大支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的積極性。二是專項建設(shè)基金拉動作用顯著。六批資金共231.25億元,有效補(bǔ)充310個重點(diǎn)項目資本金,這對于改善民生和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮了重要作用。三是機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。省農(nóng)信社改制有序推進(jìn);消費(fèi)金融公司、資產(chǎn)管理公司等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)設(shè)立步伐加快;企業(yè)上市融資取得新突破;華林、華福、東方三家證券營業(yè)部開業(yè)運(yùn)營。四是產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。國開行青海省分行完成全國首單協(xié)合風(fēng)電投資有限公司綠色債券發(fā)行;青海鹽湖工業(yè)股份有限公司、西部礦業(yè)永續(xù)票據(jù)注冊發(fā)行工作有序推進(jìn);應(yīng)收賬款融資穩(wěn)步推進(jìn),為光伏、水電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
記者:我省作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū),實現(xiàn)和諧共享發(fā)展離不開金融的有力支持,在普惠金融發(fā)展方面我們都有哪些亮點(diǎn)?
寧克平:圍繞推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅和民族地區(qū)發(fā)展的要求,我省金融系統(tǒng)從支持中小微企業(yè)、農(nóng)戶等入手,培育弱勢群體的造血機(jī)制,大力推進(jìn)普惠金融服務(wù)提標(biāo)擴(kuò)面。
首創(chuàng)“雙基聯(lián)動”合作貸款模式,得到了中組部的肯定,中央深改辦、銀監(jiān)會以???、領(lǐng)導(dǎo)講話等形式予以推廣。目前,這一貸款業(yè)務(wù)已覆蓋408個行政村,惠及15萬戶農(nóng)牧民。開展金融精準(zhǔn)扶貧,扶貧開發(fā)主辦行制度覆蓋全省42個縣,4萬貧困戶開展信用評級,發(fā)放扶貧貼息貸款11.4億元。組建青海省扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司,全力支持易地扶貧搬遷。政策性農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)初步建成,組建省級政策性農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保公司,推進(jìn)烏蘭、貴南等4個縣試點(diǎn)工作,進(jìn)一步改善和提升農(nóng)牧民金融服務(wù)的可獲得性。
記者:當(dāng)前我省金融業(yè)面臨著哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢?
寧克平:今年是我省進(jìn)一步鞏固提升金融業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位的關(guān)鍵時期和搶抓發(fā)展機(jī)遇、實現(xiàn)金融業(yè)向更高層次跨越發(fā)展的加速推進(jìn)之年。
全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,為金融業(yè)的發(fā)展奠定了堅實物質(zhì)、市場和體制基礎(chǔ)。我省區(qū)域發(fā)展的新布局、“一帶一路”建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實施,為我省金融業(yè)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。以開放性理念推進(jìn)融合發(fā)展為金融業(yè)提供了新的發(fā)展空間。同時,通過深化“金融招商”,金融機(jī)構(gòu)的良性競爭對提升現(xiàn)代金融理念、加快金融要素集聚和金融創(chuàng)新步伐、拓展省外金融市場帶來發(fā)展新動力。
與此同時,我們也理性看待金融業(yè)面對的挑戰(zhàn)。一是外部壓力持續(xù)傳導(dǎo),我省經(jīng)濟(jì)和金融市場運(yùn)行面臨外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然較多。二是支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換面臨新考驗。地區(qū)和行業(yè)走勢分化,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,如何發(fā)揮金融業(yè)的支持引導(dǎo)作用,改造提升傳統(tǒng)動能,推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展任務(wù)艱巨。三是金融業(yè)自身在市場、資源、人才、技術(shù)等各個層面的競爭將更加激烈,我省金融業(yè)面臨的發(fā)展壓力及競爭壓力隨之加大。
記者:截至目前,我省金融運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),如何進(jìn)一步夯實金融業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位呢?
寧克平:我們將堅持問題導(dǎo)向,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為中心,著力提升融資服務(wù)效率,激發(fā)金融發(fā)展活力,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
進(jìn)一步強(qiáng)化政策落實,圍繞八部委支持工業(yè)發(fā)展的措施及我省的金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的20項舉措等政策措施,積極作為,扎實推進(jìn),確保金融圍繞實體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)發(fā)力。保持信貸規(guī)模效率“雙提升”,一方面積極爭取信貸規(guī)模傾斜和差別化政策支持,一方面協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用,分類施策、區(qū)別對待,不抽貸、不壓貸。加快推進(jìn)多層次資本市場建設(shè),多渠道推動股權(quán)和債券融資,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。加大新型保險產(chǎn)品的開發(fā)力度,加大保險直投比重。加快完善地方金融機(jī)構(gòu)體系,加速推進(jìn)民生銀行西寧分行、光大銀行西寧分行開業(yè),加快引進(jìn)華夏銀行入駐西寧,加快推進(jìn)農(nóng)信社改制步伐,進(jìn)一步完善政策性農(nóng)牧業(yè)擔(dān)保體系,提升農(nóng)牧區(qū)金融服務(wù)可獲得性。加快金融改革創(chuàng)新,加快組建地方資產(chǎn)管理公司,盤活金融機(jī)構(gòu)存量資產(chǎn);加快設(shè)立消費(fèi)金融公司,推進(jìn)居民消費(fèi)升級;切實發(fā)揮各類政府性基金和銀行基金等與信貸的聯(lián)動作用。強(qiáng)化金融風(fēng)險防控,加強(qiáng)分析研究,及時通報預(yù)警,統(tǒng)籌化解風(fēng)險;加大輸入性金融風(fēng)險防控力度,規(guī)范融資行為;開展金融風(fēng)險專項整治,堅決遏制非法集資蔓延勢頭;加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,妥善處理風(fēng)險案件,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、群體性風(fēng)險事件的底線。
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