連續(xù)50年確保航空安全，創(chuàng)造了“在世界平均海拔高度最高、保障難度最大的地區(qū)保障航空安全時間最長”的紀錄。
這是西藏民航交出的一份沉甸甸的安全生產(chǎn)“答卷”，在運輸生產(chǎn)量實現(xiàn)“井噴式”發(fā)展、航線網(wǎng)絡成倍拓寬的同時，延續(xù)和保持了安全生產(chǎn)無事故的喜人態(tài)勢。
他們有什么“秘訣”？亦或有哪些確保安全的“法寶”？日前，記者走進民航西藏區(qū)局，探究民航西藏區(qū)局連續(xù)確保航空安全50年的秘密。
筑牢“底線思維”“紅線意識”
在民航西藏區(qū)局采訪，聽到和看到最多的就是“安全”兩個字。
王昭鵬，是地面服務部的新進員工，2015年大學畢業(yè)后進入民航西藏區(qū)局工作。前不久，他剛剛經(jīng)歷了一次幾近嚴苛的入職轉(zhuǎn)正考試?？荚噧?nèi)容除了基本的企業(yè)規(guī)章制度外，最難也是最關鍵的一門，就是安全考試。“這甚至比我大學時考英語四級還難?！蓖跽样i說，“我也感謝這個安全考試，因為，到了工作崗位上，我才知道這些知識是多么重要。”
“讓員工從進入?yún)^(qū)局的那一刻起，就感受到濃厚的安全文化氛圍，在心里一直裝著‘安全’兩個字。到崗位上以后，他才會繃緊安全這根弦?！泵窈轿鞑貐^(qū)局安全運行監(jiān)督管理辦公室主任李學利介紹說，“每年局里除了在安全生產(chǎn)月組織的安全宣講外，還會舉辦像安全知識競賽、辯論賽等豐富多彩的主題活動，不斷深化員工的安全意識。”
一代又一代的西藏民航人不斷傳承和堅持的，除了“老西藏精神”，還有始終緊繃的安全弦以及“不觸底線、不碰紅線”的思維。
在民航西藏區(qū)局，經(jīng)常可以看到，工作隨時根據(jù)實際調(diào)整，但“項目資金堅持向安全生產(chǎn)一線傾斜”的思路從未改變；
干部職工隊伍規(guī)模不斷擴大，但安全門檻、安全標準卻始終沒有降低，不斷提高；一些干部職工為了確保安全，徒步幾個小時在跑道上巡查清理石子碎塊，徒步檢查更加細致……“安全”這兩個字，已經(jīng)深入到民航西藏區(qū)局干部職工的骨髓里，成為日常工作和生活密不可分的一部分。
安全意識，服務發(fā)展
在西藏通航初期長達30多年的歲月里，除了那稀稀落落的航班起降，西藏區(qū)局并沒有過多的行業(yè)印記。進入21世紀后，這一切開始轉(zhuǎn)變。
為貫徹落實民航局和西藏自治區(qū)黨委有關指示精神，深入踐行“民航服務西藏”理念，西藏先后有了第三、第四和第五個機場，有了第一家基地航空公司?！笆濉逼陂g，西藏民航各項事業(yè)迎來新的發(fā)展，保障航班起降架次、旅客吞吐量以年均近20%的速度遞增，通航城市也實現(xiàn)了飛躍。
迅速發(fā)展和安全運行的背后，是科學決策的支撐，是新技術應用和變革帶來的效應。
早在2010年，面對航空市場的巨大需求，面對行業(yè)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外“加快西藏民航事業(yè)發(fā)展”的迫切呼聲，面對民航業(yè)快速發(fā)展的大好形勢，民航西藏區(qū)局黨委穩(wěn)中求進，在提出“確保安全發(fā)展，實現(xiàn)運輸生產(chǎn)跨越式發(fā)展”工作目標的同時，確定了“壓縮一切行政性事務開支，確保生產(chǎn)資金向一線安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)移、向有利于改善干部職工生活條件的民生項目轉(zhuǎn)移；鼓勵探索和引進新技術，努力突破空域、流量及起降等瓶頸制約”的工作思路。
在民航局的支持下，民航西藏區(qū)局上下迅速行動起來，進出拉薩的第二條航路——拉薩至玉樹航路打通了，過往單一擁擠的成都至拉薩航路實現(xiàn)了分流；ADS-B技術成功運用到航路上，通信監(jiān)視實現(xiàn)了全覆蓋，過去航路上“聽得到、看不到、偶爾叫不到”的局面改變了；PBN、RNP等新技術引進后，減少了對地面導航設施的依賴，區(qū)內(nèi)5個機場均實現(xiàn)了由傳統(tǒng)地基導航向RNP-AR單一運行的轉(zhuǎn)變，機場運行保障能力全面提高了；成都—拉薩航線縮小航班放行間隔的實踐成功了，全天不同高度層雙向航班放行間隔從最初的10分鐘縮短到5分鐘，在實現(xiàn)擴容增效的同時，安全裕度得到了進一步提升；還有安全管理體系（SMS）、航空安保管理體系（SeMS）、高原航線運行手冊等管理體系建設工作相繼工作繼續(xù)開展，安全運行更加規(guī)范化、程序化、科學化了。
“是新技術讓西藏民航快速而安全地成長。”民航西藏區(qū)局局長李漢成感慨地說道。
嚴格責任，夯實安全鏈條
2015年末，民航局出臺了《落實民航安全生產(chǎn)管理責任指導意見》。全行業(yè)掀起了學習貫徹落實的熱潮，西藏區(qū)局的同志們同樣投身其中。
王紹偉是安全運行監(jiān)督管理辦公室副主任，從事航空安全監(jiān)察工作已經(jīng)十幾個年頭。
當記者來到他的辦公室時，他正用心地查閱各部門報送的《關于貫徹落實民航局〈落實民航安全生產(chǎn)管理責任指導意見〉的具體措施及建議》，不停地拿筆勾畫和記錄著。
就在幾天前，他還帶領部門的監(jiān)察員到一線，開展了深入調(diào)研。
“在掌握更多一線資料的基礎上，我們結(jié)合自身特點，盡快出臺貫徹落實的具體措施，在確保民航上級黨委決策在區(qū)局得到不折不扣落實的同時，不斷增強自身工作”。王紹偉說。
除此之外，2015年，西藏區(qū)局還相繼完善了安委會、生產(chǎn)講評會、運行協(xié)調(diào)聯(lián)席會議等制度，通過定期分析安全形勢、部署安全工作、全面開展安全隱患排查治理工作，建立健全安全隱患清單，對安全隱患進行分級管理，解決安全問題以及對重大安全事項進行掛牌督辦等方式，不斷強化風險管控，前移安全關口，確保安全責任落實到位、安全措施落實到位。
“黨委中心組理論學習會上安排保障部門介紹本專業(yè)知識也正成為一種新的常態(tài)”。民航西藏區(qū)局黨委書記白珍告訴記者。
在生產(chǎn)一線，記者對民航西藏區(qū)局落實安全責任有了更深刻的認識。
布弟，是民航西藏區(qū)局機場管理部的副總經(jīng)理，負責機場區(qū)域內(nèi)的鳥擊防范工作。為了減少鳥擊航空器事件，確保飛行安全，這兩年，他帶領部門的同事們，不斷與“鳥”斗智斗勇，他和同事經(jīng)常開玩笑，“我們都是‘鳥人’，天天為了鳥事而奔波”。
“與鳥類共享一片藍天是我們遙不可及的夢，由于拉薩貢嘎機場處于國家級森林公園和西藏雅魯藏布江中游國家級黑頸鶴自然保護區(qū)附近，當?shù)亓謽I(yè)部門對鳥類的保護理念與民航避免鳥類進入近區(qū)域的理念產(chǎn)生了極大的沖突。”布弟介紹說。
不能打，只能趕，確保航空安全，驅(qū)鳥作業(yè)只有想方設法。像機場圍界內(nèi)的攔鳥網(wǎng)做雙層、稻草人勤換衣服、一個個鳥窩去蹲點做鳥類棲息特點調(diào)研、圍界外的小水溝義務清理、水源上鋪網(wǎng)、借助聲學喇叭驅(qū)趕等方式，他們嘗試了很多。
由于表現(xiàn)突出，2015年，民航西藏區(qū)局被西藏自治區(qū)黨委、政府授予“西藏自治區(qū)成立50周年慶?；顒酉冗M集體”榮譽稱號，陳江等5名民警獲得“西藏自治區(qū)成立50周年大慶安全保衛(wèi)工作先進個人”。
立足當下，正值“十三五”開局之年；展望未來，雪域神鷹將再譜新篇。
7月14日，記者從青海省應急管理廳獲悉，青海省制定33條具體落實措施和責任清單，以風險隱患排查整治為關鍵，緊緊抓住“兩單四表”（安全風險管控清單、安全隱患整治清單、通報情況統(tǒng)計表、約談情況統(tǒng)計表、舉報情況統(tǒng)計表、處罰情況統(tǒng)計表），健全工作機制，層層壓實責任，全面排查整治風險隱患，推動安全生產(chǎn)大檢查取得階段性成效。... [詳情]
7月15日，記者從青海機場有限公司獲悉，進入暑運以來，青海省旅游業(yè)持續(xù)升溫，省內(nèi)7座機場單日高峰旅客和航班量分別達到2.4萬人次、236架次，其中西寧曹家堡國際機場單日高峰航班量達到210架次、旅客量連續(xù)一周超過2萬人次，較4月、5月日均增長6至7倍。... [詳情]
7月11日，全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后，青海省政府隨即召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議，安排部署貫徹落實工作。省委副書記、省長吳曉軍出席會議并講話。他強調(diào)，要深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示和考察青海重要講話精神，堅決落實李克強總理批示要求，按照黨中央國務院決策部署和省委省政府工作安排，以更務實的作風、更過硬的措施、更嚴實的責任，抓好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定。... [詳情]
記者12日從民航局舉行的例行新聞發(fā)布會獲悉：受疫情影響，上半年民航運輸生產(chǎn)一度跌入低谷，有關部門出臺助企紓困政策，幫助航空運輸生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)困難局面。金融信貸方面，在落實好航空公司、機場應急貸款656億元基礎上，又爭取新增航空公司應急貸款1500億元。... [詳情]
7月8日，記者從青海省應急管理局獲悉，根據(jù)國務院安委會的統(tǒng)一部署，我省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署為重點，以“遵守安全生產(chǎn)法 當好第一責任人”為主題，認真組織開展青海省2022年“安全生產(chǎn)月”系列活動，全力維護安全穩(wěn)定形勢，取得實效。... [詳情]
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