我區(qū)加大力度促進(jìn)民間投資工作綜述

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2015年，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)累計(jì)創(chuàng)造就業(yè)崗位86.2萬個(gè)，提供了全區(qū)70%以上的非農(nóng)就業(yè)崗位。民間投資企業(yè)和個(gè)體規(guī)模小、起點(diǎn)低、數(shù)量多、涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)挼奶攸c(diǎn)，對增加就業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定作用顯著。RLT中國藏族網(wǎng)通

2015年，民間投資占固定資產(chǎn)投資的23.84%，民間投資稅收占69.4%，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大；民間投資的領(lǐng)域逐漸拓寬，在國民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)覆蓋了旅游、文化、藏醫(yī)藥、礦泉水、太陽能、風(fēng)能、特色農(nóng)牧業(yè)等16類行業(yè)。RLT中國藏族網(wǎng)通

截至目前，全區(qū)各類市場主體有16.21萬戶，注冊資本金4711.86億元。其中民營企業(yè)2.66萬戶，注冊資本金3086.42億元；個(gè)體工商戶12.52萬戶，資金總額102.54億元；農(nóng)牧民專業(yè)合作社4988戶，出資總額37.85億元……近年來，自治區(qū)黨委、政府不斷完善推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展相關(guān)措施，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。RLT中國藏族網(wǎng)通

降門檻：RLT中國藏族網(wǎng)通

放寬民間投資市場準(zhǔn)入RLT中國藏族網(wǎng)通

圍繞市場反映的民間投資準(zhǔn)入門檻高、困難多、阻力大等問題，我區(qū)出臺一系列措施，對民間投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、能源、電力等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入，有效激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。RLT中國藏族網(wǎng)通

“十二五”期間，自治區(qū)財(cái)政落實(shí)農(nóng)牧民專業(yè)合作組織扶持資金約24995萬元，支持專業(yè)合作組織787個(gè)。同時(shí)，自2010年以來，通過發(fā)展扶持、貸款貼息、認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等政策措施，扶持220家農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)資金達(dá)35516.5萬元。此外，2011年以來國家共安排中小企業(yè)發(fā)展資金9億元，重點(diǎn)扶持藏醫(yī)藥、高原特色綠色食品、礦產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。RLT中國藏族網(wǎng)通

強(qiáng)服務(wù)：RLT中國藏族網(wǎng)通

營造公平競爭投資環(huán)境RLT中國藏族網(wǎng)通

近年來，我區(qū)圍繞全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改善政府服務(wù)；圍繞企業(yè)市場主體地位、國民待遇原則，營造公平競爭的投資環(huán)境。RLT中國藏族網(wǎng)通

提高政務(wù)信息公開水平。完善產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)核準(zhǔn)目錄、項(xiàng)目招商引資信息，為民間投資者提供動(dòng)態(tài)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場調(diào)研、人才供求等信息，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)和民間投資正確判斷投資形勢，合理投資。2015年全區(qū)開展各類招商活動(dòng)30余次，共簽訂招商引資簽約項(xiàng)目611個(gè)，簽約項(xiàng)目協(xié)議總投資1116.45億元，2015年累計(jì)到位資金337億元；建立企業(yè)征信平臺。健全企業(yè)信用檔案和數(shù)據(jù)庫，為銀行和社會提供企業(yè)的征信信息。截至目前，依法公示了17.3432萬戶市場主體的注冊信息，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)頁面訪問量2.6億次；完善社會服務(wù)體系。按照市場化原則，建立由行業(yè)協(xié)會中介服務(wù)組織為主，面向民間投資的人才培養(yǎng)、信用評價(jià)、法律服務(wù)等智力支持社會服務(wù)體系；對民間投資實(shí)行國民待遇。在對待民間投資的政府管理、企業(yè)開辦、土地使用、稅費(fèi)征收、股票發(fā)行等各方面實(shí)行與國有投資相同的國民待遇；清理規(guī)范收費(fèi)制度，減輕民間投資者的負(fù)擔(dān)。通過財(cái)政貼息、財(cái)政投資補(bǔ)助等形式，為民間資本發(fā)展積極創(chuàng)造條件。RLT中國藏族網(wǎng)通

抓落地：RLT中國藏族網(wǎng)通

民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長RLT中國藏族網(wǎng)通

近年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部委的一系列關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展文件精神，出臺《西藏自治區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)中長期（2011—2020）發(fā)展指導(dǎo)性規(guī)劃綱要》等文件，對我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)的安排部署。各地各部門積極落實(shí)，民間投資已經(jīng)成為進(jìn)一步增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的必然要求和重要抓手。RLT中國藏族網(wǎng)通

充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大政府支持力度，提高效率，維護(hù)民間投資者的合法權(quán)益；擴(kuò)大信貸融資規(guī)模，發(fā)展小額貸款，支持政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和互助型擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，加大對民間投資的金融支持；大力推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式，結(jié)合實(shí)際情況制定我區(qū)實(shí)施PPP項(xiàng)目在實(shí)施細(xì)則、通用合同、工作機(jī)制、政策保障、資金等方面的政策文件；落實(shí)地方政府和部門責(zé)任，促進(jìn)民間投資持續(xù)穩(wěn)定增長?！笆濉逼陂g，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)5年發(fā)展增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全社會GDP增速，實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)增加值、固定資產(chǎn)投資、提供就業(yè)崗位、民營企業(yè)市場主體翻一番多，提供稅收總額翻了兩番的輝煌業(yè)績。RLT中國藏族網(wǎng)通