一粒生態(tài)文明建設(shè)的種子在廣袤的甘南草原播撒,生根發(fā)芽,讓一個個農(nóng)牧村披上綠裝。
行走在甘南草原,整潔清爽的農(nóng)牧村讓人眼前一亮,農(nóng)牧民群眾燦爛的笑容讓人過目難忘,這些都是甘南州實(shí)施生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化四大工程帶來的喜人變化。
甘南地區(qū)是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū),是甘肅省唯一整體納入國家主體功能區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的市州,被國家確定為生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明示范試點(diǎn)工程單位和國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范地區(qū),成為甘肅國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)的核心部分。
然而,面臨社會發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、生態(tài)脆弱等諸多難題的甘南州,解決好保護(hù)與發(fā)展、“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾尤為重要。
如何在國家限制開發(fā)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”,是擺在甘南州各級黨委政府面前的首要任務(wù)。
在不斷的思考和探索中,甘南州尋找著立足點(diǎn)和突破口。
綜合各種因素,甘南州結(jié)合當(dāng)?shù)刂黧w功能定位、資源優(yōu)勢和區(qū)位特點(diǎn),堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,從全局和戰(zhàn)略高度謀劃,打破局部意識和地域限制,把國家生態(tài)保護(hù)和建設(shè)大局與可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合,探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的新模式,于2015年5月,提出了94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的103個自然村生態(tài)文明示范村建設(shè)的思路。
由此,一場聲勢浩大的“綠色戰(zhàn)役”全面打響。
甘南州生態(tài)文明示范村建設(shè)以全面建設(shè)小康社會為總目標(biāo),以省委“1236”扶貧攻堅行動為總抓手,以“生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、和諧穩(wěn)定”為總要求,以實(shí)施“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程為核心,以改善農(nóng)牧村基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)條件、基本社會保障條件為重點(diǎn)逐步展開,項(xiàng)目總投資7.06億元,惠及全州1.03萬戶4.8萬人。
初夏的臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)池溝村,綠樹成蔭,鮮花綻放,白墻烏瓦的徽派建筑讓人有如步入江南小鎮(zhèn)的感覺。
走進(jìn)村民李秀娃的新家,鋪著石磚的院落整潔安靜,花壇里黃刺玫開得正艷。眼前的二層小樓別致大氣,一樓是客廳,二樓是農(nóng)家樂客房,衛(wèi)生間里有水沖式廁所……
“如今,我們村就像個大公園,不但自來水通到了家家戶戶,而且小轎車也能開到家門口?!崩钚阃扌呛堑卣f,通過易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施,她從山坳坳里搬到了這里,過上了好日子。
甘南州在生態(tài)文明示范村打造過程中,圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件,實(shí)施了一批道路、住房、供水、供電、排水、防洪、文化廣場、鄉(xiāng)村大舞臺項(xiàng)目建設(shè),使農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件得到顯著改善。
當(dāng)然,生態(tài)文明示范村建設(shè)絕不僅僅是蓋幾間房、修幾條路、種幾棵樹那么簡單。生態(tài)文明示范村就像一個背簍,要把各方面的要求梳理、整合后裝進(jìn)去,綜合施策,體現(xiàn)綜合效益。
因此,甘南州融合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、旅游專業(yè)村、脫貧致富村的目標(biāo)要求,將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)牧村綜合建設(shè)有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與村容村貌整治、公共服務(wù)完善與社會保障提升、基層組織建設(shè)與精神文明建設(shè)等要素融合發(fā)展,使之成為藏區(qū)農(nóng)牧村發(fā)展的新模式和“三農(nóng)”工作的總抓手,最終達(dá)到改變農(nóng)牧村面貌,讓農(nóng)牧民群眾最大限度享受改革成果,得到實(shí)惠的目的。
前不久,碌曲縣西倉鄉(xiāng)貢去乎村村民貢保東智家的新房終于蓋好了,從他家二樓的暖廊里就可以看到則岔石林景區(qū)售票處。最近,他正和家人忙著把新房裝修成“牧家樂”,世代以游牧為生的他對未來的生意充滿信心。
農(nóng)牧村工作堅持以生態(tài)文明建設(shè)和小康社會建設(shè)為總攬,就抓住了農(nóng)村工作的綱,牽住了農(nóng)村工作的“牛鼻子”。
由此,甘南州生態(tài)文明示范村的打造就聚焦在了產(chǎn)業(yè)培育上。通過倡導(dǎo)綠色發(fā)展,明確示范村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)牧民收入,構(gòu)建高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
甘南州堅持發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色原則,按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”“一家一特”的發(fā)展思路,積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),準(zhǔn)確定位示范村產(chǎn)業(yè),既堅持創(chuàng)建原則,又創(chuàng)新模式類型,突出各自特色,不搞“一刀切”,不采取一種模式,結(jié)合群眾意愿和村莊實(shí)際,創(chuàng)建了紅色旅游型、生態(tài)體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型等類型各異的生態(tài)文明示范村。
同時,著力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖、特色種植、鄉(xiāng)村旅游和加工業(yè)、商貿(mào)流通等各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚升級,促進(jìn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。特別是按照精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理的要求,對剩余貧困人口和返貧人口采取“靶向治療”,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,充分尊重群眾個人發(fā)展意愿,靈活選擇個性化扶貧項(xiàng)目,進(jìn)一步鞏固扶貧成果。大力培育發(fā)展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體,對已經(jīng)組建的專業(yè)合作社加大金融支持力度,促使形成規(guī)模,發(fā)揮帶動效益。
如今,甘南州生態(tài)文明示范村欣欣向榮,為“十三五”期間全州打造1500個生態(tài)文明小康村建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
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