小金：著力“引幫督清”推動精準扶貧見實效

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“我們茂陽村位于縣城西南，平均海拔2600米，是精準識別的貧困村。轄4個組150戶501人，屬典型的高半山村，自然條件惡劣，產(chǎn)業(yè)結構調整不明顯，農(nóng)牧民增收渠道窄，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無村集體經(jīng)濟，缺乏規(guī)模集中的產(chǎn)業(yè)支撐?！毙〗鹂h美興鎮(zhèn)茂陽村黨支部書記詳細介紹村情后，駐村第一書記陳大秋接著說：“在茂陽村脫帽工作中，通過多方籌措，積極爭取，落實100萬元用于脫帽，其中70萬元用于道路建設，20萬元用于非貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持，10萬元用于苗木采購。結合本村實際，在茂陽村一組張家大地流轉土地4.4畝，復墾土地5.6畝，共計10畝土地用于種植香蕉李620株，作為村集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)，最終10畝土地及620株苗木均屬于集體資產(chǎn)?！泵柎宕罅Πl(fā)展高半山農(nóng)村集體經(jīng)濟，成為該縣精準扶貧的亮點工作。F7L中國藏族網(wǎng)通

結斯鄉(xiāng)王家寨村第一書記鄭歡向記者講述了該村精準脫貧工作推進情況，他說，我們重點圍繞脫貧奔康，積極探索“思路謀劃好，協(xié)調統(tǒng)籌好，項目實施好，措施落實好，作用發(fā)揮好”的五好模式，現(xiàn)已形成以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引擎，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)兩翼齊飛的“一體兩翼”發(fā)展業(yè)態(tài)?，F(xiàn)已經(jīng)注冊“埔爾瑪農(nóng)場—藏雞蛋商標”，21戶卡內貧困戶均已入股，全村農(nóng)戶自動成為電商產(chǎn)品供應商，銷售藏雞、松茸、蟲草等特產(chǎn)，簽訂購銷協(xié)議，涵蓋全國11個省份，34個地市區(qū)，年銷售額可望突破15萬元。養(yǎng)殖優(yōu)質高原跑山雞3000只，年底產(chǎn)值達65萬元。F7L中國藏族網(wǎng)通

在駐村工作中，沃日鄉(xiāng)色不龍村第一書記楊學品以黨建為引領，圍繞“修通一條道路、發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、帶好一支隊伍、建強一個陣地”的“四個一”目標，推動精準扶貧工作扎實開展。目前，多方積極籌措資金，建成的色不龍村10畝中藥材育種基地已初見成效。F7L中國藏族網(wǎng)通

納東村地處潘安鄉(xiāng)東部，屬于典型的高山峽谷地帶，轄3個村民小組，全村共有人口143戶476人，現(xiàn)有耕地面積996畝，主產(chǎn)玉米、洋芋等糧食作物，綠豌豆、蔬菜等經(jīng)濟類作物。在精準脫貧中，在核桃、花椒原有產(chǎn)業(yè)基礎上，發(fā)放核桃和花椒樹苗栽種面積600余畝。發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，種植羊肚菌、重樓、白芨等中藥材，充分利用土地資源。加強科技管理各項專業(yè)技能培訓，已培訓3場次，受益群眾100余人次。到2016年底，讓90%的村民都學會了核桃和花椒樹的病蟲害防治果樹修剪技術。F7L中國藏族網(wǎng)通

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精準扶貧工作開展以來，小金縣高度重視、創(chuàng)新思路，將扶貧攻堅與深化“走基層”活動緊密結合，立足“一引三幫五督七清”，進一步落實責任、過程管控，強力推動精準扶貧見實效。F7L中國藏族網(wǎng)通

“一引”，用好黨建“指揮棒”F7L中國藏族網(wǎng)通

注重黨建引領作用，形成了“聯(lián)村領導帶領、黨委書記主抓、第一書記蹲點”的工作格局，以黨建扶貧推動精準扶貧。一是聯(lián)村領導帶領。通過聯(lián)系村領導深入村開展扶貧工作，走村入戶，了解民情，傾聽民聲，詳細了解村上發(fā)展情況，幫助困難群眾解決實際問題。通過聯(lián)村單位積極協(xié)調，以籌集資金等方式，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升自身“造血能力”，精準脫貧。二是黨委書記主抓。強化鄉(xiāng)黨委對扶貧工作的重視，由鄉(xiāng)黨委書記負總責，落實鄉(xiāng)黨委副書記為包村負責人，安排包村干部具體負責村的日常事務工作。三是第一書記蹲點。通過第一書記駐村，幫助理清發(fā)展思路，解決發(fā)展難題，提出發(fā)展建議，組織駐村鄉(xiāng)干部、村組干部走家入戶，逐一對每一戶貧困戶進行摸底調查，核對信息，把貧困對象找準、貧困原因搞準、扶貧措施定準。F7L中國藏族網(wǎng)通

“三幫”，擬定幫扶“投料單”F7L中國藏族網(wǎng)通

注重幫扶內容，關注特殊群體，注意幫扶方式，突出“政策幫扶、智力幫扶、量體幫扶”，確保幫扶不空不虛、真實有料、落在實處。一是政策幫扶。結合每戶實際，與貧困戶共同商定種植中藥材、發(fā)展牦牛養(yǎng)殖等一戶一策的扶貧脫貧措施，落實專人結對幫扶，確保幫扶成效。二是智力幫扶。在扶貧送溫暖的同時，更加注重從思想上、精神上進行幫扶，引導群眾常懷感恩之心，擯棄“等靠要”思想，樹立戰(zhàn)勝貧困的信心和斗志，主動學技術、找門路，用自己的雙手摘掉貧困帽。比如，通過田間地頭開展農(nóng)業(yè)技術、中藥材種植、果樹種植等培訓，進一步提高廣大人民群眾的農(nóng)業(yè)技術水平。三是量體幫扶。關注殘疾人的脫貧致富，針對殘疾人提出了量體幫扶，積極與上級部門銜接，成立殘疾人專合社，從事農(nóng)特產(chǎn)品加工，促進有勞動能力的殘疾人再就業(yè)。比如，在第一書記的積極協(xié)調下，通過殘疾人入股，年底分紅等形式提高殘疾人收入。F7L中國藏族網(wǎng)通

“五督”，多方把緊“監(jiān)督哨”F7L中國藏族網(wǎng)通

充分發(fā)揮“黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、理財小組、群眾代表”五方監(jiān)督作用，進一步做到黨務、村務公開、透明、公正，確保廣大人民群眾的知曉權。一是在“建檔立卡”貧困戶識別工作中，充分發(fā)揮黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、理財小組、群眾代表的作用，走村入戶大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推動政策落實，帶領駐村干部開展貧困戶識別和基礎資料收集工作，通過“十步”工作法（加強政策宣傳、入戶摸底調查、控制貧困規(guī)模、農(nóng)戶自愿申請、群眾公開評議、村級初步公示、聽取群眾意見、深度復核調查、廣泛民主評議、鄉(xiāng)級公告公示）對貧困對象進行識別，切實做到公開、透明、民主。二是村級堅持以“四議兩公開”的村民議事方式，對建檔立卡貧困戶進行公開、公正的評議。F7L中國藏族網(wǎng)通

“七清”，建立扶貧“明白賬”F7L中國藏族網(wǎng)通

以實現(xiàn)“六個精準”為目標，以對象、家底、問題、對策、目標、責任、時限清“七清”標準抓好扶貧開發(fā)工作，同時建立“七清臺賬”，做到一目了然。一是摸清家庭情況，了解人口結構，切實做到“對象清”。摸清每個貧困戶具體情況，重點摸清家庭人數(shù)、人員健康狀況等重要內容，并建立臺賬。二是摸清經(jīng)濟狀況，分析收支構成，切實做到“家底清”。認真調查每戶的實際情況，包括土地與多少畝，主要種植什么，家里養(yǎng)殖的有什么牲畜等。三是摸清貧困原因，找準脫貧門路，切實做到“問題清”。了解貧苦戶是因病、因殘疾、喪失勞動能力或供養(yǎng)學生導致等致貧原因。四是理清發(fā)展思路，擬定幫扶措施，切實做到“對策清”。結合每戶實際，在尊重戶主本人意愿的前提下，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，擬定了長、短期發(fā)展措施。五是明確脫貧計劃，落實增收任務，切實做到“目標清”。通過擬定長、短期幫扶措施，再加上各項政策扶持，落實了人均增收目標，進一步明確脫貧計劃。六是明確幫扶單位，派駐幫扶干部，切實做到“責任清”。明確幫扶單位為省、州、縣聯(lián)系村單位，聯(lián)村單位還派駐了幫扶干部，鄉(xiāng)政府落實了駐村工作隊，明確了工作任務。七是明確脫貧時間，加快工作進度，切實做到“時限清”。明確精準扶貧精準脫貧的“時間表”，通過走村入戶、召開會議等形式，使廣大干部群眾明確脫貧目標。F7L中國藏族網(wǎng)通

截至目前，該縣已按照88個貧困村“三年打基礎、兩年興產(chǎn)業(yè)”，10578名貧困人口“兩年攻堅、兩年鞏固、一年提升”的總體思路，強力布局推進精準扶貧工作。2016年24個村3010人脫貧攻堅工作已取得階段性成效，鄉(xiāng)村面貌正悄然發(fā)生可喜變化。F7L中國藏族網(wǎng)通