【治國理政新思想新實踐·知行論壇】
習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議上強(qiáng)調(diào)，改革既要往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)。這一科學(xué)論斷，是改革開放以來黨中央關(guān)于改革發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)、依靠力量和評價標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識的又一次升華，也為全面深化改革中自覺堅持“五大發(fā)展理念”提供了根本遵循。
“兩個前進(jìn)”是社會主義改革性質(zhì)、方向的深刻揭示
改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是在堅持社會主義基本制度的前提下，對束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的機(jī)制體制的根本性變革。這樣兩方面的特定性質(zhì)與目標(biāo)，決定了改革發(fā)展既要增添發(fā)展新動力，在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程中，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使社會主義激發(fā)創(chuàng)造活力的制度潛力得到深度發(fā)掘；也要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，保證廣大群眾在改革發(fā)展中有更多“獲得感”，使社會主義維護(hù)公平正義的制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。從這樣的意義上說，“兩個前進(jìn)”集改革發(fā)展方向、目標(biāo)的全部要義于一體，是社會主義改革性質(zhì)、目標(biāo)的深刻揭示。
“兩個前進(jìn)”科學(xué)論斷對改革性質(zhì)、目標(biāo)的深刻揭示，還在于它把改革所具有的“自我修復(fù)”功能和改革所堅持的目標(biāo)定位統(tǒng)一于當(dāng)代中國社會主義的實踐中。一方面，“往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)”，表明了通過實現(xiàn)馬克思主義與中國具體國情的結(jié)合、當(dāng)今時代發(fā)展大勢與中國現(xiàn)實發(fā)展要求的結(jié)合，使中國特色社會主義能夠通過自我修復(fù)，自覺地摒棄高度集中、自我封閉的計劃經(jīng)濟(jì)模式，走向讓市場在資源配置中起決定性作用的活力之途；另一方面，“往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)”，決定了通過社會主義的制度性統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)控，保證改革發(fā)展的任何部署、任務(wù)、手段和舉措，都能夠立足于人民群眾利益之上，都必須有利于人民群眾“獲得感”的不斷增多。
所以，社會主義在中國的建立、建設(shè)和逐步完善，是一個有機(jī)的過程。中國社會歷史和廣大人民群眾對社會主義優(yōu)越性的認(rèn)可，決定了任何偏離公平正義、共同富裕的“邪路”都是不被允許的；時代發(fā)展潮流和實踐發(fā)展結(jié)果對改革開放創(chuàng)造性的肯定，決定了任何意義上故步自封、僵化保守的“老路”都是不能接受的，這是“兩個前進(jìn)”科學(xué)論斷揭示改革發(fā)展性質(zhì)、目標(biāo)告訴我們的基本結(jié)論。
“兩個前進(jìn)”是當(dāng)代中國改革發(fā)展基本經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)
鄧小平同志早在改革開放之初就指出：“我們實行改革開放，這是怎樣搞社會主義的問題。作為制度來說，沒有社會主義這個前提，改革開放就會走向資本主義”。改革開放以來，黨中央從關(guān)于堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，到“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”的鮮明立場，再到習(xí)近平同志關(guān)于“不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期”等深刻認(rèn)識，圍繞的都是“怎樣搞社會主義的問題”。黨中央和黨的領(lǐng)導(dǎo)人在這一問題上的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，既反映了問題本身的重要性，更表明在改革發(fā)展過程中處理和解決這一問題的復(fù)雜性?！皟蓚€前進(jìn)”的科學(xué)論斷在系統(tǒng)總結(jié)當(dāng)代中國改革發(fā)展進(jìn)步經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對這樣一個重要而復(fù)雜的問題作出了進(jìn)一步的科學(xué)回答。
一方面，實踐證明，堅持社會主義制度不動搖，堅持改革開放“往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)”，是當(dāng)代中國社會發(fā)展進(jìn)步的基本經(jīng)驗。在30多年的改革發(fā)展中，將我國社會推至各種各樣“邪路”“老路”上去的企圖和勢力從來沒有減少過，圍繞“邪路”“老路”開出的方劑和路線圖也始終沒有間歇過，而反映各種“邪路”“老路”的思潮、流派和主張，也確實給我們的發(fā)展留下過深刻的教訓(xùn)。30多年改革開放的發(fā)展，就是在汲取世界的和本國社會主義改革經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，抵制了諸如“休克療法”“新自由主義”“多元政治”“第三條道路”之類的種種誘惑，通過高揚社會主義公平正義的旗幟，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長的奇跡，維護(hù)了國家的統(tǒng)一與安全，保障了人民群眾的基本權(quán)益，實現(xiàn)社會主義制度的完善與鞏固。另一方面，改革發(fā)展必須“往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)”的論斷告訴我們，30多年改革發(fā)展的過程并非一帆風(fēng)順，懷疑甚至否定改革開放、不承認(rèn)甚至詆毀社會主義市場經(jīng)濟(jì)的傾向，一直是干擾改革發(fā)展的重大阻力。黨中央能夠帶領(lǐng)億萬人民群眾從世界社會主義發(fā)展的空前低潮中找到民族復(fù)興的正確道路，從最初的“摸著石頭過河”，到十八大驕傲地宣稱“三個自信”；從當(dāng)年甚囂塵上的“歷史的終結(jié)”，到現(xiàn)在世界范圍內(nèi)對“中國經(jīng)濟(jì)增長之謎”和“中國模式”研究的熱衷，靠的就是義無反顧地堅持改革開放、堅持發(fā)展創(chuàng)新。所以，離開了“往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)”，改革發(fā)展只能步入迷途；離開了“往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)”，我們就只能被時代拋棄。
在推進(jìn)全面建成小康社會的實踐中，“兩個前進(jìn)”論斷具有突出的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。在異常復(fù)雜的國際環(huán)境和極為艱巨的發(fā)展任務(wù)面前，如何促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升創(chuàng)新能力和增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)力，如何深化體制機(jī)制改革、激發(fā)新的動力、新的活力不斷釋放，以及如何在傳統(tǒng)增長優(yōu)勢明顯削弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和后勁不足問題更為突出的環(huán)境中戰(zhàn)勝各種風(fēng)險與困難，就需要更加提高“往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)”的自覺性；如何化解快速發(fā)展過程中逐漸形成的發(fā)展失衡、貧富差距等問題，如何鏟除貪污腐敗、權(quán)力任性和道德失范等毒素，如何走出“只要解決了發(fā)展問題，其他的一切問題都會迎刃而解”的迷思，以及如何在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實踐中體現(xiàn)社會的公平正義，就需要更加增強(qiáng)“往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)”的自信心。
貫徹“五大發(fā)展理念”是堅持“兩個前進(jìn)”的根本要求
“兩個前進(jìn)”科學(xué)論斷對社會主義改革性質(zhì)、方向的深刻揭示，也為我們在全面深化改革中自覺貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念賦予了更高層次的含義。也就是說，“五大發(fā)展理念”與“兩個前進(jìn)”科學(xué)判斷在內(nèi)在邏輯關(guān)系上存在高度吻合性與同向性，這決定了在當(dāng)代中國社會，一切改革舉措，要堅持“兩個前進(jìn)”的大方向，就必須貫徹“五大發(fā)展理念”。
從改革發(fā)展“往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)”的意義上看，“五大發(fā)展理念”是破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢的科學(xué)理念，它找到了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，明確了“十三五”乃至更長時期我國“增添發(fā)展新動力”的思路、重點、任務(wù)和切入點。當(dāng)前，按照五大發(fā)展理念促進(jìn)發(fā)展，通過改革推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，減少無效和低端供給，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“往增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)”的目標(biāo)。
從改革發(fā)展“往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)”的意義上看，“五大發(fā)展理念”是符合我國國情、反映人民意愿的科學(xué)理念，它系統(tǒng)概括了我們黨對人民群眾新期待的新回應(yīng)，不僅揭示了改革的動力、源泉是廣大群眾，改革發(fā)展的成果必須體現(xiàn)公平正義、防止被少數(shù)利益群體和少數(shù)人所獨享，而且提供了發(fā)展是否為了人民、依靠人民，發(fā)展成果是否由人民共享的判斷依據(jù)。我國30多年的改革開放成績顯著，取得了巨大的發(fā)展成果，已經(jīng)為促進(jìn)社會公平正義提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在此條件下，把全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享的發(fā)展思想體現(xiàn)在改革的各個環(huán)節(jié)，不斷做大“蛋糕”，同時分好“蛋糕”，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感和幸福感，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)改革發(fā)展“往維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)”的目標(biāo)。
（作者單位：山西省中國特色社會主義理論體系研究中心）