從嚴(yán)治黨新形勢下高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)換屆風(fēng)清氣正

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年。海西蒙古族藏族自治州在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下,按照習(xí)近平總書記關(guān)于扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大要求及省委的統(tǒng)一部署,把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面作為換屆工作的首要政治任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,嚴(yán)明政治規(guī)矩,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,在全省率先圓滿完成州縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,從嚴(yán)治黨新形勢下高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了換屆風(fēng)清氣正,為“十三五”規(guī)劃的順利實(shí)施和建設(shè)富裕文明和諧幸福的現(xiàn)代化強(qiáng)州提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。cCz中國藏族網(wǎng)通

一、既從嚴(yán)早抓,又從實(shí)細(xì)抓。成功源于行動(dòng),細(xì)節(jié)決定成敗。州委始終牢牢把握州縣鄉(xiāng)三級換屆工作主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持先謀后動(dòng),提前安排部署,做足做實(shí)換屆各項(xiàng)工作,下好了換屆“先手棋”。一是早行動(dòng)嚴(yán)要求。超前了解班子運(yùn)行情況,安排副州級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分赴全州各地區(qū)進(jìn)行屆中(日常)考察,采取民主測評、征詢意見、明察暗訪、督查督辦、分析研判等多種形式,深入了解各地領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員思想動(dòng)態(tài)、能力素質(zhì)、德才表現(xiàn)、工作狀態(tài)、實(shí)績成果和管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況,綜合各方面反映,進(jìn)行客觀分析評價(jià),為做好換屆人事調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是謀全局細(xì)措施。細(xì)化換屆步驟,各級黨委、人大、政協(xié)在謀劃全局的基礎(chǔ)上,分別對換屆全過程進(jìn)行了細(xì)化和分解,對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟、每一個(gè)要求分別作出詳細(xì)安排,制定了操作性較強(qiáng)的實(shí)施方案、換屆流程圖和程序推進(jìn)表,做到應(yīng)有的程序不變、該走的步驟不少、既定的環(huán)節(jié)不減、具體的細(xì)節(jié)不落,確保州縣鄉(xiāng)三級換屆工作細(xì)致入微、有序推進(jìn)。cCz中國藏族網(wǎng)通

二、既重視領(lǐng)導(dǎo),又突出督導(dǎo)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力。州縣鄉(xiāng)黨委高度重視,把換屆工作納入重要議事日程,及時(shí)成立了由黨委書記任組長的換屆組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、宣傳等部門抽調(diào)政策理論水平高、思想政治素質(zhì)好、熟悉換屆業(yè)務(wù)知識的骨干力量充實(shí)到州縣兩級換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)換屆具體工作。各級黨委認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,確保督導(dǎo)工作有人抓、發(fā)現(xiàn)問題有人管、主體責(zé)任有人擔(dān),實(shí)現(xiàn)了人員、精力、責(zé)任三到位。二是聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。建立州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)制度,定期或不定期坐鎮(zhèn)各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),定點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤指導(dǎo)換屆工作,過問換屆進(jìn)展、掌握換屆動(dòng)態(tài),從嚴(yán)從實(shí)摸排發(fā)現(xiàn)問題、從細(xì)從小研判解決問題,層層落實(shí)換屆政策、傳導(dǎo)換屆壓力、壓實(shí)換屆責(zé)任,真正讓換屆工作家喻戶曉、深入人心。各級黨委及時(shí)成立換屆巡回督查組督導(dǎo)換屆工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦突出問題,嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),敢于唱黑臉、當(dāng)包公,以良好的作風(fēng)抓督導(dǎo),確保換屆各項(xiàng)任務(wù)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。明確州縣鄉(xiāng)黨委、黨委書記、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門和人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門“五個(gè)責(zé)任主體”,分別建立責(zé)任清單,層層簽訂責(zé)任書、承諾書,推動(dòng)責(zé)任落地,強(qiáng)化換屆過程監(jiān)督和換屆風(fēng)氣監(jiān)督。cCz中國藏族網(wǎng)通

三、既定標(biāo)準(zhǔn),又立標(biāo)桿。州委站位海西改革發(fā)展大局,把換屆工作與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來,為不同層次黨員干部“畫像”定標(biāo)準(zhǔn),并立足海西干部隊(duì)伍實(shí)際,為全體黨員干部提出了“四個(gè)標(biāo)桿”,契合了從嚴(yán)治黨新要求,力求常抓常嚴(yán),真抓真嚴(yán),落細(xì)落小,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育和換屆工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩見效。一是區(qū)別不同層級黨員干部定標(biāo)準(zhǔn),在各級黨員干部中形成了比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是面向全體黨員干部立標(biāo)桿。結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際和海西干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,深入貫徹習(xí)近平總書記視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的思維方式、發(fā)展理念、工作方法,再提標(biāo)準(zhǔn)、再樹標(biāo)桿、再嚴(yán)措施,提出了“不準(zhǔn)因海拔高而降低海西干部的政治標(biāo)準(zhǔn)、不能因?yàn)樘旄叩剡h(yuǎn)而減損黨員干部的政治意識、不以缺氧氣而缺擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的精神、不因是民族地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在政治上放松自律”的創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)桿,為換屆期間醞釀、推薦、提名各級領(lǐng)導(dǎo)班子人選明確了標(biāo)準(zhǔn)、立定了標(biāo)桿、亮明了要求,做到了立體識人、精準(zhǔn)選人、科學(xué)用人。cCz中國藏族網(wǎng)通

四、既樹立用人導(dǎo)向,又關(guān)注社會(huì)風(fēng)向。一是樹好具有海西特色的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求,切實(shí)發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,提出了“四重用四關(guān)注四不用”的用人導(dǎo)向,同時(shí),樹立重視基層導(dǎo)向,加大干部交流力度,形成科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。二是關(guān)注社會(huì)層面知人識人察人的風(fēng)向標(biāo)。干部的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。換屆期間,州委派出工作組對縣鄉(xiāng)換屆進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,廣開言路、廣聽民意,從群眾的幸福感中評價(jià)干部的能力、作風(fēng)和政績,在更廣范圍、更多層面地深入群眾識人察人,旗幟鮮明地把想干事、能干事、干成事的干部選拔出來。堅(jiān)持換屆工作全程公開、陽光操作,做到政策規(guī)定公開、名額結(jié)構(gòu)公開、候選人建議人選公開、候選人基本情況公開、選舉操作程序公開、選舉結(jié)果當(dāng)場公開,圓滿實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行換屆政策“零差錯(cuò)”、違反換屆紀(jì)律“零容忍”、組織提名人選“零落選”、網(wǎng)絡(luò)炒作“零輿情”、換屆后期“零上訪”的目標(biāo)。cCz中國藏族網(wǎng)通

五、既抓敏感期,又抓敏感區(qū)。一是把握敏感時(shí)期精準(zhǔn)施策。重點(diǎn)關(guān)注干部考察、談心談話、大會(huì)選舉等敏感節(jié)點(diǎn),緊緊抓住推薦、提名、考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分運(yùn)用綜合考核評價(jià)辦法,將初始提名權(quán)交給群眾,通過民主評議、民主測評、民意調(diào)查、個(gè)別談話、綜合分析、集體面談等有效措施,既了解干部的“生活圈”,又了解干部的“社交圈”,通過完善考察預(yù)告、考察對象公示等制度,擴(kuò)大預(yù)告、公示范圍,豐富公示內(nèi)容,改進(jìn)公示方式,增加干部推薦考察工作的透明度,多層面、多視角、多渠道摸清、摸真、摸實(shí)干部的各方面情況。嚴(yán)格干部考察程序,嚴(yán)守?fù)Q屆選舉規(guī)定,認(rèn)真履行會(huì)議程序,依法照章召開會(huì)議,嚴(yán)謹(jǐn)有序組織選舉,執(zhí)行政策無偏差,執(zhí)行程序不走樣,選人用人不失準(zhǔn),杜絕了換屆期間可能出現(xiàn)的各種不良傾向、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,保證了換屆過程零投訴。二是緊盯敏感地區(qū)對癥下藥。自始至終從緊從嚴(yán)加強(qiáng)重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的干部監(jiān)督管理,把握工作中的重點(diǎn)對象和苗頭性問題,做深做足思想政治工作,牢牢把握換屆工作的主動(dòng)權(quán)。cCz中國藏族網(wǎng)通

六、既靠紀(jì)律,又靠自律。一是挺紀(jì)在前正風(fēng)肅紀(jì)。集中組織州縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、負(fù)責(zé)參與換屆相關(guān)人員、兩代表一委員在換屆各環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)必看警示教育片《鏡鑒》。劃定“九嚴(yán)禁、九一律”“十不準(zhǔn)”的紀(jì)律“紅線”,筑牢責(zé)任、思想、紀(jì)律、輿論四道防線。依托傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺,采取發(fā)放換屆紀(jì)律提醒卡、公開信、口袋書等形式,按階段跟進(jìn)宣傳換屆紀(jì)律要求,讓換屆紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。健全電話、短信(微信)、信訪和網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的舉報(bào)平臺,建立違反換屆紀(jì)律案件立項(xiàng)專辦和快查快核制度,加強(qiáng)干部選拔任用和換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查,以“零容忍”的態(tài)度營造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。二是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭自律。各級黨委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要情況及時(shí)通報(bào),把換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。cCz中國藏族網(wǎng)通

七、既靠大環(huán)境,又靠扎實(shí)干。黨的十八大以來,各級黨委始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢,凈化了政治生態(tài),贏得了黨心民心。這次換屆工作取得圓滿成功,得益于全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)的大環(huán)境,得益于全州各級干部自我加壓、盡職盡責(zé)、夙夜在公、盡心竭力、奮戰(zhàn)實(shí)干在各自的工作崗位上。一是風(fēng)清氣正凝聚換屆正能量。州委緊緊圍繞大局、服務(wù)中心,堅(jiān)持“嚴(yán)”“實(shí)”并舉,始終把各級干部講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的新要求貫穿換屆工作始終,為推薦干部、談心談話、大會(huì)選舉等各個(gè)方面聚集起了正能量,換屆中所有候選人均高票或全票當(dāng)選,新一屆州縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,干部能力素質(zhì)明顯提高,班子整體功能不斷增強(qiáng),組織意圖和群眾意愿高度契合,充分體現(xiàn)了全州各族群眾共謀發(fā)展的共識。二是戮力同心、奮發(fā)有為扎實(shí)干。換屆之年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大的嚴(yán)峻形勢,州委洞察機(jī)遇、自我加壓,大力推行“一個(gè)力量傳導(dǎo)、各方集中聯(lián)動(dòng)、督促檢查跟進(jìn)、執(zhí)行落實(shí)有力”的海西工作模式,凝心聚力、苦干實(shí)干,堅(jiān)定發(fā)展信心,提振爬坡過坎的“精氣神”,緊盯問題目標(biāo)導(dǎo)向,抓薄弱、補(bǔ)短板,打破工作常規(guī)、固有模式和部門條塊壁壘,尋求新作為、打造新優(yōu)勢,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為引領(lǐng),帶動(dòng)城市建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、民生改善、文化旅游等方面更好更快發(fā)展,全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升,發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化,干部群眾狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn),人氣指數(shù)持續(xù)攀升,經(jīng)濟(jì)地位得以鞏固、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。(作者為海西州委書記)cCz中國藏族網(wǎng)通