風(fēng)清氣正 選出老百姓 心中的好代表——全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉綜述

2016年12月初,冬日和煦的陽(yáng)光灑落在高原西寧。全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆工作聯(lián)席會(huì)議在省人大常委會(huì)召開(kāi)。隨著掌聲響起,標(biāo)志著五年一次,歷時(shí)4個(gè)多月,涉及全省43個(gè)縣(市、區(qū))和365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

無(wú)數(shù)個(gè)日日夜夜,留下?lián)Q屆選舉工作者挑燈夜戰(zhàn)的身影;無(wú)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、街道工礦,留下?lián)Q屆選舉工作者的足跡。一份耕耘,一份收獲,我省各級(jí)人大按照中央和省委的部署,嚴(yán)格按照地方組織法、選舉法、代表法等法律法規(guī),密切配合、齊心協(xié)力,依法有序推進(jìn)各階段工作,分別選出了新一屆縣級(jí)人大代表5468名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表16772名?；仡櫛敬慰h鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,取得明顯成效。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

——民主氣氛濃郁。隨著社會(huì)主義民主不斷推進(jìn),選民參選積極性高,依法行使選舉權(quán)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。全省43個(gè)縣(市、區(qū))應(yīng)登選民390.65萬(wàn)人,實(shí)登選民375.2萬(wàn)人,登記率達(dá)96%;參加選舉351.6萬(wàn)人,參選率為93.7%,比上屆上升1.2個(gè)百分點(diǎn);365個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)登選民325.1萬(wàn)人,實(shí)登選民317.7萬(wàn)人,登記率達(dá)97.7%;參加選舉299.3萬(wàn)人,參選率為94.2%,比上屆上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

——代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新當(dāng)選的5468名縣級(jí)人大代表中,基層一線工人、農(nóng)牧民2740人,占50.1%,比上屆上升1.9個(gè)百分點(diǎn),少數(shù)民族3263人,占59.7%;婦女1264人,占23.1%,比上屆上升0.6個(gè)百分點(diǎn);新當(dāng)選的16772名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中,基層一線工人、農(nóng)牧民12567人,占75%,比上屆上升0.3個(gè)百分點(diǎn),少數(shù)民族11017人,占65.7%;婦女3662人,占21.8%,比上屆上升1.1個(gè)百分點(diǎn);領(lǐng)導(dǎo)干部比例得到從嚴(yán)掌握,分別占36.8%和17.2%;在新當(dāng)選的縣級(jí)人大代表中,大專(zhuān)以上學(xué)歷的2661人,占48.7%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中大專(zhuān)以上學(xué)歷的3805人,占22.7%。整體素質(zhì)明顯提高,代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

2016年是換屆選舉年,各級(jí)人大在換屆選舉過(guò)程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,始終堅(jiān)持“六個(gè)貫穿始終”:即把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終、把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿始終、把嚴(yán)格依法辦事貫穿始終、把責(zé)任擔(dān)當(dāng)貫穿始終、把風(fēng)險(xiǎn)化解貫穿始終、把憂(yōu)患意識(shí)貫穿始終,做了大量的工作,積累了卓有成效的工作經(jīng)驗(yàn),換屆選舉成為了人民群眾依法有序參與民主政治建設(shè)的一次廣泛而生動(dòng)的實(shí)踐。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

不忘初心,確保縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是全省人民政治生活中的一件大事,是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn),是最廣泛、最基礎(chǔ)、最直接的民主實(shí)踐。指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作是法律賦予省人大常委會(huì)的重要職責(zé)。為確保縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作順利完成,省人大常委會(huì)堅(jiān)持抓早抓實(shí)。成立全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)各方力量為縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作提供組織支撐;依法修改我省選舉法細(xì)則、實(shí)施代表法辦法,作出縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉時(shí)間的決定,為換屆選舉提供法律保障;提請(qǐng)省委轉(zhuǎn)發(fā)2016年全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作安排意見(jiàn),為換屆選舉工作提供政策支持;做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆選舉工作培訓(xùn),保證換屆選舉工作遵守相關(guān)的法律規(guī)定和程序要求依法有序進(jìn)行。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

“有位必有為,有為必?fù)?dān)當(dāng)”,省人大常委會(huì)高度重視這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,2016年7月下旬,省人大常委會(huì)召開(kāi)黨組會(huì)議,專(zhuān)題研究主任會(huì)議成員分片指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作。省人大常委會(huì)黨組書(shū)記多次提出要求,親自安排部署,親自深入基層檢查指導(dǎo)。省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員分別帶領(lǐng)指導(dǎo)檢查組,赴8個(gè)市州29個(gè)縣市區(qū)57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)檢查,聽(tīng)取市州人大常委會(huì)總體匯報(bào),深入基層召開(kāi)座談會(huì)200余次,通過(guò)查閱資料、走訪選民、抽查指導(dǎo)、查看換屆選舉流程、選舉日指導(dǎo)觀摩等,了解經(jīng)驗(yàn)做法,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出意見(jiàn)建議,確保縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作有序開(kāi)展,營(yíng)造了良好的政治生態(tài)和政治氣場(chǎng),這種指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的工作經(jīng)驗(yàn),得到全國(guó)人大、省委等方面肯定和好評(píng)。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

發(fā)揚(yáng)民主,推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作凝心聚力Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是廣大人民群眾行使當(dāng)家作主權(quán)力的集中體現(xiàn),“一個(gè)都不能少”的民主氣氛,激發(fā)了廣大人民群眾的民主意識(shí)、公民意識(shí)和和選舉熱情。各級(jí)人大在宣傳發(fā)動(dòng)階段,充分利用傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體,根據(jù)不同階段的特點(diǎn),做好宣傳動(dòng)員,提高了廣大選民民主意識(shí)和主人翁意識(shí),激發(fā)了廣大選民的參選熱情。西寧市堅(jiān)持提前謀劃,加大對(duì)選舉骨干的培訓(xùn),在選民登記階段,上門(mén)入戶(hù),做好登記,同時(shí)積極宣傳選舉的重要性和轄區(qū)內(nèi)選舉情況,使廣大選民有的放矢地思考下一步工作。各地人大將人口摸底作為換屆選舉的基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持關(guān)口前移,組織人員深入各選區(qū)進(jìn)行調(diào)查,了解選民基本情況,合理劃分選區(qū),及早介入選民登記,嚴(yán)審選民資格等方面做了大量工作。在推薦候選人階段,做好候選人與選民見(jiàn)面,保證廣大選民了解候選人的情況,有針對(duì)性地了解代表候選人情況,在協(xié)商階段,在選民中開(kāi)展比政治觀念,看是否有“大局意識(shí)”,比法制觀念,看是否有“法制意識(shí)”,比群眾觀念,看是否有“聯(lián)系意識(shí)”,比工作觀念,看是否有“履職意識(shí)”, 組織代表候選人與選民見(jiàn)面, 讓代表候選人從“選票上”走出來(lái),走進(jìn)群眾,召開(kāi)見(jiàn)面會(huì),聽(tīng)取候選人自我介紹,增加選民對(duì)代表候選人的全面了解;堅(jiān)持差額選舉的原則,保證選舉過(guò)程和程序依法進(jìn)行;周密組織選舉日投票活動(dòng),及時(shí)依法公布選舉結(jié)果,使選舉過(guò)程透明、公開(kāi)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉鼓舞了士氣,凝聚了人心,成為廣大人民群眾投身社會(huì)主義民主建設(shè)的具體實(shí)踐。一些選民說(shuō)“選出這樣的好代表,我們信得過(guò)?！?span style="display:none">Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

創(chuàng)新工作,激發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作源頭活水Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

各級(jí)人大精心組織實(shí)施,確保法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少、規(guī)范動(dòng)作不走樣。針對(duì)換屆選舉的時(shí)間點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),建立依法、科學(xué)、有序、完整的選舉工作程序,注重做好選區(qū)劃分和代表名額分配工作,做好推薦和確定代表候選人工作,把好代表“入口關(guān)”。海北藏族自治州海晏縣組成評(píng)估組,對(duì)十四屆以來(lái)的農(nóng)牧區(qū)人大代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,作為代表連任的依據(jù);海北州祁連縣嚴(yán)格實(shí)行“五級(jí)審查機(jī)制”和“十不選”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把代表入口關(guān)和審批關(guān)。針對(duì)選舉時(shí)正值我省外出務(wù)工高峰期,流動(dòng)人口較多,各地采取各種措施充分保障流動(dòng)人口的選舉權(quán)。祁連縣在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏季草場(chǎng)道路受暴雨沖毀的情況下,以“摩托車(chē)隊(duì)選民”“挖掘機(jī)流動(dòng)票箱”“馬背流動(dòng)票箱”等形式,第一時(shí)間將選票送到選民手中。海西蒙古族藏族自治州部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取夜晚召開(kāi)選舉會(huì)議和流動(dòng)票箱進(jìn)田間地頭的方式方便選民投票。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

各級(jí)人大用創(chuàng)新的理念,扎實(shí)的作風(fēng),不斷探索前行,提出了符合各地實(shí)際的工作要求,用自身的探索和實(shí)踐不斷豐富縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作內(nèi)涵。黃南藏族自治州認(rèn)真落實(shí)換屆工作總體要求,緊扣“一個(gè)中心”、堅(jiān)持“兩個(gè)挺在前頭”、把握“三個(gè)重點(diǎn)”、發(fā)揮“四個(gè)作用”、落實(shí)“五類(lèi)主體責(zé)任”的換屆工作總體要求;海南藏族自治州建立“五包三定三集中”換屆選舉工作機(jī)制;海東市將代表把關(guān)嚴(yán)、會(huì)議程序嚴(yán)、紀(jì)律管控嚴(yán)貫穿換屆工作的始終,提出了嚴(yán)把代表“入口六關(guān)”,即提名關(guān)、審核關(guān)、復(fù)核關(guān)、紀(jì)委審查關(guān)、群眾監(jiān)督關(guān)、代表終審關(guān)。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”成為發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性,鞏固基層民主政權(quán),提高執(zhí)政能力的再動(dòng)員、再行動(dòng)。Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

加強(qiáng)監(jiān)督,營(yíng)造縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉環(huán)境氣正風(fēng)清Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通

各地人大始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,牢牢把握換屆選舉工作原則,無(wú)論選區(qū)劃分,名額分配,無(wú)論選民登記,還是選民榜公布,無(wú)論是代表候選人推薦,還是協(xié)商確定,無(wú)論是投票選舉,還是選舉結(jié)果的公布與確認(rèn),堅(jiān)持將思想教育放在首位,將換屆紀(jì)律挺在前面。各地人大把有效監(jiān)督貫穿全過(guò)程,進(jìn)一步建立落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制、工作預(yù)案,以案為鑒,落實(shí)“九嚴(yán)禁”“九個(gè)一律”要求,做到每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)程序嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、宗教家族勢(shì)力插手、干擾和破壞選舉工作,始終保持風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍和依法有序的工作秩序,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉成為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的重要實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)了省委確定的“三零”目標(biāo)。選出的人大代表,整體素質(zhì)有較大提升,許多來(lái)自基層一線的代表不僅有專(zhuān)長(zhǎng)、懂技術(shù)、會(huì)管理,而且積極為群眾服務(wù),在群眾中有一定的影響力,具有較強(qiáng)的履職能力?；鶎痈刹咳罕姳硎?“這次換屆選舉工作的圓滿(mǎn)成功,鞏固了政權(quán)基礎(chǔ),凝聚了人心、鼓舞了士氣。換屆,換齊了領(lǐng)導(dǎo)班子的心、換足了干部群眾的干勁兒,有了我們?nèi)罕娮约哼x出來(lái)的代言人、帶頭人,我們的日子會(huì)越來(lái)越美好!”Jn4中國(guó)藏族網(wǎng)通